取消農(nóng)業(yè)稅為何是全球共識

    據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道，國務(wù)院總理溫家寶在剛剛召開的全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議上宣布，中央決定從今年起全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，推進(jìn)減征、免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，用五年時間在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。 
 
　　實(shí)際上，世界絕大多數(shù)國家都基本達(dá)成了不收農(nóng)業(yè)稅的共識，發(fā)達(dá)國家還長期對農(nóng)業(yè)實(shí)行高額財(cái)政補(bǔ)貼。這一切都與農(nóng)業(yè)是一個非常特殊的產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

　　首先，人人都要吃飯這個現(xiàn)實(shí)，決定了農(nóng)業(yè)是一個不可消失的產(chǎn)業(yè)。即使在現(xiàn)代社會，我們雖然可以放任許多工業(yè)項(xiàng)目因制造者的利潤或興趣而自生自滅，但絕不會允許農(nóng)業(yè)這樣做，這是社會的一個重要底線。

　　其二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平和土地的有限性。人類對食物的欲望雖然也會膨脹，但卻無法與人類對工業(yè)品尤其是奢侈工業(yè)品的消費(fèi)欲望相比。建立在食物消費(fèi)有限性和工業(yè)品消費(fèi)無限性這個現(xiàn)實(shí)之上的“恩格爾系數(shù)”很能說明這個問題。農(nóng)業(yè)不能用擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模而獲取無限多的利潤，這一問題在中國尤其突出。

　　其三，農(nóng)業(yè)受天氣影響太大，抗自然災(zāi)害的能力低，國家應(yīng)該幫助其承擔(dān)部分風(fēng)險。

　　其四，農(nóng)產(chǎn)品在與工業(yè)品的競爭中總是處于劣勢�？傮w上看，農(nóng)業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才等方面很難在市場上形成壟斷效應(yīng)，故無法提高產(chǎn)品價格；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須使用的化肥、機(jī)械等工業(yè)品，卻可以利用先進(jìn)技術(shù)專利保持相當(dāng)高的利潤，這種“剪刀差”的受害者是農(nóng)民。

　　上述原因使農(nóng)業(yè)成為一個無法賺大錢的產(chǎn)業(yè)。美、日等國雖然早已實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化、自動化，在種子培育等方面也有很高的科技含量，但如果國家不補(bǔ)貼他們，農(nóng)業(yè)仍會處于虧損狀態(tài)。

　　特殊產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到特殊對待。因此，國家對農(nóng)業(yè)進(jìn)行特殊的關(guān)照和資助是完全應(yīng)該的。