近日有消息稱,證券交易印花稅很有可能改為單向征收,即買入方不再征收印花稅,而賣出方按2‰的稅率征收。
該消息還稱,如果進(jìn)展順利,該方案很可能將在3月份得以實(shí)施。
印花稅究竟何時會調(diào)整?調(diào)整印花稅會對證券市場產(chǎn)生什么影響?為此,本報記者采訪了有關(guān)專家。
中央財經(jīng)大學(xué)金融所韓復(fù)齡教授表示,雖然調(diào)整證券交易印花稅目前并沒有明確的說法,但同國際上相比,我國的證券稅收確有下調(diào)的空間。
目前世界上有的國家證券交易印花稅就是單邊征收的,如美國、英國等。與國際上主要的證券市場相比,我國的交易印花稅偏高。
日前,國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中明確指出,要完善資本市場稅收政策,研究制定鼓勵社會公眾投資的稅收政策。這也說明,股市印花稅的調(diào)整時機(jī)已經(jīng)比較成熟了。
對于調(diào)整印花稅會對財政收入有影響的說法,韓復(fù)齡表示其實(shí)不然。前兩年由于股市下跌導(dǎo)致市場交投不活躍,交易量上不來,稅收自然也會下降。而如果改為單向征收,必然會刺激市場交易量上升,稅收也會跟上。
有業(yè)內(nèi)人士指出,證券交易印花稅在國家的各項(xiàng)稅種中屬于小稅種,調(diào)低印花稅對稅收總收入的影響很小,存在一定的減稅空間。
按照歷年稅收情況,每年的證券交易印花稅占全國稅收總收入的比例大約在0.5%至0.7%之間。從國稅總局公布的信息看,2002年證券交易印花稅為111.98億元,而全國稅收總收入為17003.58億元,所占比例甚小。
西南證券研究所的張剛認(rèn)為,對買入方不再征收印花稅,實(shí)際上是為了鼓勵投資者在證券市場上進(jìn)行長期投資。該政策的實(shí)施,不僅減少了普通投資者的投資成本,還對鼓勵機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資者長期持有以及上市公司的并購重組等方面,都將起到積極作用。
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中國股市自1990年6月28日深市首先開征印花稅以來,至今已近14年,中間印花稅率曾經(jīng)有過數(shù)次調(diào)整(具體變動見附表)。令人驚訝的是,通過和股市的歷史走勢進(jìn)行比對,我們可以發(fā)現(xiàn),所有的印花稅率變動日的點(diǎn)位,都是行情產(chǎn)生重要頂部時的位置,或者是新一輪行情的啟動點(diǎn)位置。其中,印花稅率變動時形成頂部的有以下幾次:
、1992年6月12日國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合發(fā)文確定按0.3%的稅率繳納印花稅時,這一帶就明顯形成反彈頭部,此后指數(shù)從1100多點(diǎn)跌到300多點(diǎn)。
、1997年5月12日印花稅率由0.3%提高到0.5%,更是在當(dāng)天就形成大牛市的頂峰,此后股指下跌500點(diǎn),跌幅達(dá)到30%多。
、1998年6月12日印花稅率由0.5%調(diào)低至0.4%。這本來是個利好,但從走勢圖中可以明顯看出,這里也形成了頭部,
此后股指調(diào)整近一年。
而印花稅率變動時形成新一輪行情啟動點(diǎn)的有以下幾次:
、1991年10月為了刺激低迷的股市,深市將印花稅率調(diào)整到0.3%。1991年10月10日上交所對股票買方、賣方實(shí)行雙向征收,稅率為0.3%。大牛市從這里啟動,當(dāng)月上指大漲20.8%,之后一個月再升13%;半年后,上指從180點(diǎn)飆升至1992年5月的1429點(diǎn),升幅高達(dá)694%。
②1999年6月1日為了活躍B股市場,國家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為0.3%,上證B指一個月內(nèi)從38點(diǎn)飆升至62.5點(diǎn),升幅高達(dá)50%多。B股由此擺脫了長期委靡不振的弱勢,步入牛市行情中。
、2001年11月16日印花稅率調(diào)低至0.2%后,股市產(chǎn)生一波100多點(diǎn)的波段行情。
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