農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅淡出試點(diǎn)地區(qū)

　　日前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在今年是否取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的問題上，要根據(jù)統(tǒng)一政策，分散決策的原則，由各省、自治區(qū)、直轄市自主決定。條件成熟的省，可結(jié)合本地實(shí)際，在自行消化財(cái)政減收的前提下，對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品（除煙葉外）不再單獨(dú)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改為征收農(nóng)業(yè)稅。并對改征后的農(nóng)業(yè)稅稅目、稅率、計(jì)稅收入、減免稅做了具體規(guī)定。

　　在稅目的轉(zhuǎn)換及稅率上，通知要求將現(xiàn)行農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目中的水果、干果、藥材、果用瓜、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝作物收入，水產(chǎn)品收入，林木產(chǎn)品收入，食用菌收入和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他收入，改為征收農(nóng)業(yè)稅，稅率按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅稅率執(zhí)行。對個(gè)別省區(qū)的原木、藥材、經(jīng)濟(jì)林苗木、天然橡膠等品目收入，原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的稅率低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)稅稅率的，仍按原稅率征收農(nóng)業(yè)稅。是否隨正稅征收20％的附加，由省級人民政府確定。但正稅附加的總體負(fù)擔(dān)水平應(yīng)低于原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（含附加）的負(fù)擔(dān)水平。

　　對于農(nóng)民關(guān)心的改征農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品計(jì)稅收入問題，通知規(guī)定由改征前實(shí)際收入改為原則上參照糧食作物收入確定。對利用耕地和園地生產(chǎn)的，按照當(dāng)?shù)赝�等土地糧食作物的常年產(chǎn)量確定計(jì)稅收入；利用其他土地生產(chǎn)的，參照當(dāng)?shù)馗�地上糧食作物常年產(chǎn)量確定計(jì)稅收入。計(jì)稅收入確定以后，原則上保持一定時(shí)期的穩(wěn)定，并考慮到農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響較大，計(jì)稅收入應(yīng)按照從低原則確定。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后采取與糧食等農(nóng)產(chǎn)品一樣的農(nóng)業(yè)稅征收辦法。對財(cái)務(wù)制度健全，會計(jì)核算準(zhǔn)確真實(shí)的捕撈水產(chǎn)品、采伐原木原竹的企業(yè)和單位，實(shí)行查賬征收；對養(yǎng)殖水產(chǎn)品、捕撈水產(chǎn)品的個(gè)人和捕撈水產(chǎn)品無賬可查的企業(yè)單位以及采伐原木原竹的林農(nóng)，實(shí)行核定征收。

　　據(jù)了解，1983年設(shè)立的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅種主要是為了調(diào)節(jié)糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間的收益水平，避免經(jīng)濟(jì)作物占用更多的耕地，以鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。20年過去了，情況發(fā)生了很大的變化。在糧食產(chǎn)量供大于求的情況下，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，必然不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也不利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要舉措，農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策，依法征稅，自覺維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅后的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真掌握稅源分布和增減變化情況，登記造冊并張榜公布，同時(shí)積極探索和完善農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅的征管辦法，對農(nóng)業(yè)稅收征管中出現(xiàn)的新情況、新問題要早發(fā)現(xiàn)、早解決。