溫家寶總理強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作

　　國務(wù)院昨天在京召開全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并作重要講話。他指出，中央決定，今年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作在全國范圍推開，這是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以徹底減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，理順國家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村上層建筑的變革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

　　新華網(wǎng)消息，溫家寶指出，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)村稅費(fèi)制度得到規(guī)范。密切了干群關(guān)系，加強(qiáng)了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。各地在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)中，大膽探索，勇于實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的決策是完全正確的，得到了億萬農(nóng)民的衷心擁護(hù)。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村稅費(fèi)改革是涉及全局的一項(xiàng)重大改革，要注意研究新情況，解決新問題，不斷完善政策措施。第一，進(jìn)一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的一個(gè)基本政策取向。要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，中央和省兩級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。第二，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，應(yīng)該成為推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的又一項(xiàng)重要措施�，F(xiàn)在大部分地區(qū)已經(jīng)具備取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的條件，這些地區(qū)可以取消特產(chǎn)稅。少數(shù)地區(qū)一時(shí)取消不了的，要縮小征收范圍，降低稅率，逐步取消。第三，嚴(yán)格把握政策界限。農(nóng)業(yè)稅及其附加不準(zhǔn)超過國家規(guī)定的稅率上限，確保改革后每個(gè)農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)水平都有所減輕，這要作為一條硬杠杠。新試點(diǎn)的地區(qū)和先行試點(diǎn)地區(qū)，都必須把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正放在首位，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。第四，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革和教育管理體制改革。國家財(cái)政今后每年新增加的教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村。有條件的地方，要逐步擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”實(shí)施范圍，讓更多農(nóng)民受益。

　　溫家寶要求，各地要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對改革方案和重要政策要認(rèn)真研究，精心組織實(shí)施；對各項(xiàng)配套改革，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排；對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要深入調(diào)查研究，及時(shí)妥善解決。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，齊心協(xié)力，積極做好工作。要建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，全面實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制，自覺接受社會監(jiān)督。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉主持會議，并就貫徹落實(shí)這次會議精神提出了要求。他說，各級黨委和政府要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。

　　安徽、江西省負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)了言。中央和國務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在主會場出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市以及部分市縣有關(guān)負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。