國稅政策先行汽車業(yè)借道整風(fēng)

　　由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的266號(hào)文件簽發(fā)日期是去年的12月31日，各汽車生產(chǎn)廠家早應(yīng)該看到了。這份文件名為“關(guān)于低污染排放小汽車減征問題的通知”，其核心內(nèi)容用一句話概括就是生產(chǎn)歐洲二號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的車不再減征消費(fèi)稅，生產(chǎn)達(dá)到歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的車可以享受減征30%消費(fèi)稅的優(yōu)惠。國稅總局有關(guān)人士說：“影響多少企業(yè)我們沒有統(tǒng)計(jì)，但幾乎都有影響�！睋�(jù)了解，目前許多生產(chǎn)廠正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，而經(jīng)銷商大多還不十分清晰，但他們的表態(tài)卻很一致：“我們非常關(guān)心此事，正等待主機(jī)廠的對(duì)策�！�

　　表面上的一碗水端平

　　同樣是一種痛苦，對(duì)實(shí)力較弱的企業(yè)來講可能是難以逾越的鴻溝，但對(duì)大企業(yè)來講可能只是陣痛而已，優(yōu)惠政策改變的背后其實(shí)多少帶有助推大企業(yè)的意味。

　　就此政策記者與一些有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行了溝通。當(dāng)電話打給東風(fēng)雪鐵龍汽車公司商務(wù)部總經(jīng)理劉衛(wèi)東時(shí)，他表示自己還沒有看過正式文件，但他明確表示：“目前神龍生產(chǎn)的五種車型中，只有畢加索和賽納達(dá)到了歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，富康、988和愛麗舍都是歐二標(biāo)準(zhǔn)�！睂�(duì)于改進(jìn)為歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的代價(jià)，他也不敢輕視：“即便是我們改起來也很費(fèi)勁，而且成本不低，因?yàn)橹挥懈脑彀l(fā)動(dòng)機(jī)燃油電控部分才能提升排放標(biāo)準(zhǔn)，而這種改進(jìn)的成本是最高的，更重要的是它會(huì)直接增加到汽車的生產(chǎn)成本上�！彼麖�(qiáng)調(diào)自己會(huì)等待生產(chǎn)廠神龍的對(duì)策。

　　在生產(chǎn)商方面，天津一汽夏利股份公司負(fù)責(zé)品牌策劃的李林則解釋：“達(dá)到歐洲三號(hào)的減征費(fèi)用只占車價(jià)的3%～5%�！睋Q言之，優(yōu)惠的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了改造的花銷。天津一汽夏利目前最高端的車型——雅酷和威姿也只是超過歐洲二號(hào)，接近歐洲三號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，而包括夏利在內(nèi)的眾多產(chǎn)品都是歐洲二號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于利潤相對(duì)較薄的夏利廠來講，單個(gè)產(chǎn)品影響不大，都考慮進(jìn)來就影響不小了。李林稱：“生產(chǎn)廠也是剛剛才看到政策，而夏利降價(jià)到3萬元的通知是2月6日實(shí)施的，那時(shí)廠里還沒有看到這個(gè)文件。”幸好夏利3月初將上市的1.5升威樂(VELA)由于搭載威馳的動(dòng)力系統(tǒng)能夠享受到這個(gè)優(yōu)惠。

　　從普遍意義上講，汽車生產(chǎn)大廠由于儲(chǔ)備了相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)，其應(yīng)變能力也相應(yīng)較高。如果達(dá)標(biāo)的是一種主推產(chǎn)品，只要適當(dāng)調(diào)整排產(chǎn)比例就可以變不利為有利，夏利很可能以威樂和改進(jìn)型威姿為主要產(chǎn)品，神龍本就是把賽納當(dāng)作主力，更主要的是，這份文件很可能幫助傳統(tǒng)企業(yè)打掉一些擅長閃電戰(zhàn)的小廠，阻止它們隨便降價(jià)，這對(duì)于大企業(yè)來講，未嘗不是一種間接優(yōu)惠。

　　抬高門檻意在限制降價(jià)空間

　　相對(duì)而言，大企業(yè)盡管“改起來費(fèi)勁”，但也只是費(fèi)些錢而已，它完全可以用品牌的現(xiàn)有市場(chǎng)份額把新增的研發(fā)費(fèi)用收回來，但對(duì)于實(shí)力較弱，銷量在一萬輛以下的小企業(yè)，特別是一些去年從IT、家電業(yè)吸引來的新增資本，此時(shí)讓它們?yōu)槟稠?xiàng)從天而降的政策掏錢肯定是一個(gè)難題。許多企業(yè)甚至剛剛為新開發(fā)的SUV或中級(jí)車傾囊而出，李胥賓以空調(diào)起家投資江北奧拓(后更名吉林通田)，去年搞了閣蘿牌小轎車，今年準(zhǔn)備搞1.6排量新車通田虎，沖一沖愛麗舍的市場(chǎng)，熟悉江北廠的人士稱：“錢可能主要投到中級(jí)車上了，但讓閣蘿應(yīng)對(duì)歐三新標(biāo)準(zhǔn)，這樣的確壓力不小�！�

　　國稅局流轉(zhuǎn)稅司對(duì)這份新文件的解釋只有三點(diǎn)：“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造主動(dòng)性；改善大氣環(huán)境；配合環(huán)保局推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)�！睂＜曳Q，如果把其中的第一點(diǎn)解釋當(dāng)作是手段的話，它的目的也許正是通過技術(shù)門檻，限制過快增長的汽車數(shù)量，尤其是那些希望通過汽車快速致富的新企業(yè)。

　　既然國稅局要配合環(huán)保局貫徹標(biāo)準(zhǔn)，下一步環(huán)保局就要強(qiáng)制實(shí)施歐三排放達(dá)標(biāo)，兩相擠壓下，企業(yè)只能被動(dòng)提升水平，這等于堵住了那些依靠低成本低價(jià)位賺錢的小企業(yè)，和他們新增的產(chǎn)能存量。

　　原本這些小廠的主要戰(zhàn)略就是通過低成本、低價(jià)格、快速上市來沖擊市場(chǎng)的，去年幾輪價(jià)格戰(zhàn)，除中檔車由廣州本田挑起以外，多數(shù)都是小規(guī)模企業(yè)主導(dǎo)，一些想通過品牌高價(jià)賺利潤的大廠被迫跟著跳水，這種打亂節(jié)奏的作法，已經(jīng)開始影響了國有大中型企業(yè)費(fèi)盡心血在市場(chǎng)上打拼到的份額，特別是一些大企業(yè)一波三折才拿到了合資項(xiàng)目，引進(jìn)了最新產(chǎn)品，本指望用新車?yán)麧檨砼ぬ澓桶l(fā)工資，結(jié)果SUV混戰(zhàn)，壓價(jià)壓到10萬以下；小型轎車混戰(zhàn)，壓價(jià)壓到8萬元以下。達(dá)到歐二標(biāo)準(zhǔn)就能上市，就能享受優(yōu)惠，這些老政策技術(shù)門檻相對(duì)過低，客觀上助長了新派汽車企業(yè)草率上馬之風(fēng)�，F(xiàn)在，用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來提高門檻，立竿見影地影響到最花錢的技術(shù)改造環(huán)節(jié)，降價(jià)的盲目性也許能藉此降低。

　　限制地方新增資本，這本是去年年底以來國家發(fā)改委的政策取向，現(xiàn)在環(huán)保部門和稅務(wù)部門想通

　　過技術(shù)門檻卡住生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既提高了技術(shù)水平，又能逼迫小企業(yè)淘汰不合格的產(chǎn)品，主管部門當(dāng)然很樂于見到這樣的結(jié)果。