發(fā)票打假金稅建功

　　金稅工程已經(jīng)成為偷稅騙稅犯罪分子的克星。記者從20日在海南省�？谑信e行的全國金稅工作會議上了解到：金稅工程網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋了全國所有市縣，增值稅專用發(fā)票管理步入正常軌道，虛開增值稅專用發(fā)票大要案呈明顯下降趨勢，偷稅騙稅額大幅度下降。

　　國家稅務(wù)總局副局長許善達(dá)在會議上指出，金稅工程的實(shí)施使稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的監(jiān)管能力大大加強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時發(fā)現(xiàn)、查處虛開案件，有效地解決了犯罪分子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的問題，使虛開增值稅專用發(fā)票大案要案明顯下降。

　　金稅工程有效解決了犯罪分子利用增值稅專用發(fā)票偷、騙稅款問題，減少了增值稅領(lǐng)域的犯罪，增加了稅務(wù)部門對增值稅的管理手段，從而促進(jìn)了增值稅收入的穩(wěn)定增長。許善達(dá)說，2001年以來，我國增值稅收入均高于同期稅收總收入的增長幅度，特別是2002年，增值稅收入完成6275億元，增長率達(dá)15.1％，高于稅收總收入增幅3個百分點(diǎn)。他認(rèn)為，金稅工程使稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管由傳統(tǒng)的粗放型向信息化、自動化和集約化的方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了對稅源的控管，提高了企業(yè)的申報率和準(zhǔn)確性，是我國增值稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的重要原因。

　　金稅工程于1994年開始建設(shè)。1998年，國家稅務(wù)總局提出全面完成金稅建設(shè)必須做到“三個覆蓋”。當(dāng)年，以“一個平臺、四個系統(tǒng)”為內(nèi)容的金稅二期工程正式啟動，到2001年7月1日，國家稅務(wù)總局到省、市、縣國稅局的四級網(wǎng)絡(luò)已全部聯(lián)通，防偽稅控發(fā)票開票系統(tǒng)、防偽稅控發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)、增值稅發(fā)票計算機(jī)稽核系統(tǒng)、增值稅發(fā)票全國協(xié)查系統(tǒng)開通運(yùn)行，第一個全覆蓋——覆蓋全國所有省、市、縣的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。同時，第二個全面覆蓋也取得重大進(jìn)展。納入防偽稅控開票子系統(tǒng)管理的納稅戶和發(fā)票管理范圍不斷擴(kuò)大。到2002年底，已在一般納稅人中推行約60萬戶，占全部戶數(shù)的45％，為2003年實(shí)現(xiàn)第二個全面覆蓋創(chuàng)造了必要條件。

　　第三個全面覆蓋，將金稅二期拓展到增值稅全部征管環(huán)節(jié)的方案已經(jīng)制定出來。