總裝機量排名世界第三的溪洛渡巨型水電站,位于雷波縣和云南永善縣交界的金沙江大峽谷。溪洛渡水電站前期工程啟動后,如何服務(wù)大項目建設(shè)、搞好稅收征管,成為雷波地稅人面臨的新課題。按過去的傳統(tǒng)辦法是屬地管理,但溪洛渡電站的建設(shè)工期預計12年,工程量巨大,動態(tài)投資約600多億元,施工單位來自全國各地,前期工程就有136家施工單位辦理了稅務(wù)登記證,客觀上存在管理難度大,兩省兩縣執(zhí)行政策標準難以統(tǒng)一等問題。同時,界河兩岸的工程量并非絕對相等,稅收收入誰多誰少問題,易引起兩省兩縣稅收征管的矛盾。為此,去年6月以來,雷波縣地稅局和云南永善縣地稅局攜手合作,先后在宜昌、昭通、雷波、永善與中國長江三峽總公司召開4次協(xié)調(diào)會,專題研究稅收征管問題,確定了雷波永善兩縣共建溪洛渡工程稅收征管機構(gòu),稅收收入按50%比例分配的基本框架,征管機構(gòu)由兩省人民政府批準,明確為副科級單位,由雷波縣地稅局和永善縣地稅局共同領(lǐng)導,征管人員兩縣對等派出,主要負責人實行輪崗制。
新思路確立后,雷波縣地稅局及時上報《關(guān)于成立雷波縣永善縣溪洛渡征收分局的報告》和相關(guān)資料,抽調(diào)8名精兵強將參與跨省征管工作,確定了依法管理、以德治稅、誠信合作的基本原則,把跨省征管納入依法治稅和以德治稅的軌道。3月29日,雷波縣地稅局局長楊強接受采訪時說,跨區(qū)域合作征管在全國尚屬罕見,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒,實際工作在改革中探索,在探索中總結(jié)完善。
跨區(qū)域征管工作自去年8月試營行以來,川滇兩省兩縣地稅人發(fā)揚“同心同德,肝膽相照,榮辱與共”的合作精神,顧大局,求同存異,共謀發(fā)展,為跨區(qū)域地稅征管工作開好了頭,起好了步,為服務(wù)溪洛渡水電站建設(shè)撐起了一片艷陽天。2003年,雷波縣地稅局累計完成各項地方稅收2164萬元,超額68.66%完成1283萬元的全年任務(wù),稅收收入達到歷史最高水平,其中直接來源于溪洛渡水電站前期工程的地方稅收達506萬元。
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