立法會(huì)昨日以37票贊成,9票反對(duì)及1票棄權(quán),三讀通過《取消遺產(chǎn)稅條例草案》。取消遺產(chǎn)稅雖然在帳面上會(huì)減少 15億元的稅收,但可吸引資金回流,鼓勵(lì)海外投資者在本港持有資產(chǎn),有助鞏固香港的國(guó)際金融中心地位,促使香港發(fā)展成為資產(chǎn)管理中心;而由此刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的連鎖效應(yīng),可使印花稅、利得稅、薪俸稅及物業(yè)稅等稅收大大增加,遠(yuǎn)超遺產(chǎn)稅的稅收。因此,評(píng)估取消遺產(chǎn)稅的利弊,不應(yīng)只算遺產(chǎn)稅收的“小帳”,而應(yīng)算整體經(jīng)濟(jì)收益的“大帳”。
遺產(chǎn)稅不僅不合時(shí)宜,而且不利于鞏固香港的國(guó)際金融中心地位。包括澳洲、加拿大、馬來(lái)西亞、意大利、澳門等在內(nèi)許多稅務(wù)管轄區(qū)都已廢除遺產(chǎn)稅,美國(guó)在數(shù)年前也開始逐年撤銷聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。香港保留遺產(chǎn)稅,不僅使得一些富豪采用信托基金等方式,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了境外,而且導(dǎo)致不少原本有意來(lái)港的境外資本,轉(zhuǎn)移到了其它地方。取消遺產(chǎn)稅后,境外的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)投資將會(huì)大量回流或進(jìn)入本港,增加本地的股票及土地物業(yè)交投量,直接為政府帶來(lái)龐大的額外印花稅收入。同時(shí),還有助于本港成為區(qū)內(nèi)首選的資產(chǎn)管理中心,并為金融、會(huì)計(jì)、法律等相關(guān)行業(yè),帶來(lái)更多的生意和就業(yè)機(jī)會(huì)。
香港要真正成為全球資產(chǎn)管理中心,要注重發(fā)揮背靠祖國(guó)內(nèi)地的地理優(yōu)勢(shì),將內(nèi)地日益增長(zhǎng)的資產(chǎn)擁有者作為重要的服務(wù)對(duì)象;同時(shí),要繼續(xù)提高香港的監(jiān)管、法制及公司管治能力,保持香港與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在法制監(jiān)管上的優(yōu)勢(shì)。此外,香港能否在資產(chǎn)托管方面成功建立“亞洲瑞士”的地位,還須在客戶資料及資產(chǎn)的保密方面做足工夫。
立法會(huì)以大比數(shù)通過取消遺產(chǎn)稅草案,是務(wù)實(shí)的做法。遺產(chǎn)稅存廢的問題過去爭(zhēng)執(zhí)不下,一個(gè)重要的原因,是有些議員將取消遺產(chǎn)稅與縮小貧富差異問題糾結(jié)一起。其實(shí),取消遺產(chǎn)稅與解決貧富分化問題不能簡(jiǎn)單等同。在目前貧富差距比較大的情況下,硬要把二者扯在一起,只會(huì)激發(fā)更多的不滿情緒,制造更多的社會(huì)矛盾,不利于理性討論并解決問題。事實(shí)上,取消遺產(chǎn)稅不僅不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利資源的減少,相反還會(huì)有助于本港稅收的增加,有更多的資源用于扶貧。顯然,在討論政治、經(jīng)濟(jì)、民生及社會(huì)等各方面政策與問題時(shí),都存在著長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前、整體與局部利益的矛盾。而解決問題的關(guān)鍵,在于爭(zhēng)執(zhí)雙方持什么樣的心態(tài),是執(zhí)著于局部的小利益,還是以整體的大利益為依歸。假如執(zhí)著于前者,只會(huì)讓無(wú)休無(wú)止的爭(zhēng)吵延續(xù)下去。
香港取消遺產(chǎn)稅失少得多
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