免稅購車 被遺忘在角落里的“大蛋糕”

　　近日，不少讀者紛紛向本報編輯部反映了留學歸國人員免稅購車的種種問題，其中，一位家住北京四元橋的方女士告訴記者：“我最近一直為這件事心煩，已經跑了好幾趟，手續(xù)太麻煩了，而且選擇的車型也受限制，還要交2000多元的代辦費。免稅購車是政府給留學歸國人員的優(yōu)惠政策，但是，我們現在沒有真正享受到優(yōu)惠�！�

　　據介紹，早在1992年，海關總署、國家計委、國務院經貿辦公室、財政部、交通部、國家稅務總局、中國汽車工業(yè)總公司就聯合發(fā)布了“關于回國服務的在外留學人員用現匯購買個人自用國產小汽車有關問題的通知”，規(guī)定凡在國外正規(guī)大學（學院）注冊學習畢（結）業(yè)和進修期限在一年以上的留學人員，在其免稅限量和從境外帶進的外匯額度內，可用現匯購買免稅國產小汽車一輛，以鼓勵在外留學人員回國工作。

　　然而，由于當時國內汽車價格居高不下，買車的人較少，因此，此“通知”并沒有真正發(fā)揮太大的作用。直到2000年，隨著“家轎井噴”，私人特別是“海歸”購車的人數越來越多，因此，“通知”引起了“海歸”購車族的關注。

　　據負責這項政策實施的海關總署監(jiān)管司相關人士介紹，近幾年來，留學回國人員利用這一優(yōu)惠政策購買稅車的數量呈上升趨勢，其中，2001年為626輛，2002年為1846輛，2003年超過2000輛，增幅較大。然而，一個不容忽視的問題是，全國每年留學回國人員接近40萬人，也就是說，即使是在汽車市場增長迅速的這幾年，也只有不到0.5%的歸國人員利用這一政策購車，這又是為什么呢？

　　優(yōu)惠政策如何落到實處？

　　中企留學回國人員購車服務中心座落于北京西城區(qū)阜成門南大街，是國內最大的留學回國人員購車服務中心之一。在這里，記者看到三三兩兩進來咨詢的人并不少。其接待人員谷小姐告訴記者，他們一年接待的“海歸”購車人數大概在400人左右。

　　根據有關規(guī)定，在國外正規(guī)高校學習一年以上（含一年），并回國工作的留學人員、訪問學者，購買國產汽車時可享受以下優(yōu)惠政策：一是免去進口零部件海關關稅；二是上牌照時免交車輛購置附加費（市場價格的8.5%）。也就是說，10萬元左右的車就可以免去近1萬元的稅，而且所購車型越貴，減免的稅款將越多。

　　然而，由于這項優(yōu)惠政策規(guī)定，留學回國人員必須是畢業(yè)后一年以內回國，且回國后半年內可享受這項免稅政策，逾期則不辦理，這就使得許多留學回國人員由于種種原因不得不放棄買免稅車。另一方面，想購買免稅車，早在回國之前就必須到留學所在國的中國大使館教育處開具留學回國人員證明，否則，海關也無法開出免稅車準購單。

　　種種條件限制了這項優(yōu)惠政策真正落到實處。方女士告訴記者，想購買免稅車，得先到服務中心領取申請表，填完以后加蓋單位公章，同時交齊所需證明和材料，然后親自到海關提出購車申請，申請獲批后，才開始辦理汽車生產地海關及廠家購車手續(xù)。整個過程手續(xù)繁復，所需時間長，很多人往往就是忍受不了這樣的“折磨”而放棄了這項權益。

　　被遺忘在角落里的“大蛋糕”

　　對于1600元～4300元不等的代辦費，不少人表示無法接受，“這是國家給留學回國人員的優(yōu)惠政策，服務中心憑什么從中獲利呢？這個價格標準又是如何制定的呢？為什么有些車型不能優(yōu)惠呢？”對此，中企留學回國人員購車服務中心相關人士向記者訴苦說，這些業(yè)務不好做，一邊有海關的規(guī)定和限制，一邊需要廠家的配合�！氨热鐝V州本田，很多人都在問為什么不能給予優(yōu)惠。其實這并不是我們能決定的，之前我們也做過，后來海關限制了，廠家也不愿意。什么時候解禁，我們也還不清楚�！�

　　該中心總經理楊惠中告訴記者，目前已經有100余款車型可以享受優(yōu)惠政策。免稅幅度最低為8000元，最高達數萬元。以近期剛剛加入優(yōu)惠行列的標志307為例，免稅幅度在1.3萬元～1.6萬元之間，加上免繳購置稅部分，留學人員購買一部標致307共可節(jié)省2.4萬～3萬元左右，是目前免稅車型中優(yōu)惠比例最大的。

　　然而，據了解，由于服務中心的價格是以廠家的指導價為標準。而眾所周知，近幾個月來，汽車市場持續(xù)低迷，經銷商為了賣出更多的車，紛紛讓利促銷，降價幅度高達上萬元。因此，在這種情況下，免稅購車的實際優(yōu)惠程度就必須大打折扣。以POLO 1.4L手動擋為例，廠家指導價格為10.23萬元，而市場的最低價為9.5萬元，加上8000元的購置稅，從經銷商處購買共需要10.3萬元。而服務中心的免稅價格為9.68萬元，加上2000元的代辦費和2660元的運費，這樣一共需要10.146萬元，僅比經銷商處便宜1540元。算上多花費的精力和等待提車的時間，難怪很多人甘愿放棄這項權利。

　　業(yè)內專家告訴記者，從每年全國留學回國人員的數量來看，免稅車市場的潛力很大，但是由于近年來國內汽車銷售勢頭良好，很多汽車廠家都把更多的精力放在了非免稅車銷售市場，忽略了免稅車市場，因此，造成這一市場缺乏規(guī)范�！暗�是，隨著各項政策的放寬，以及留學回國人員數量的增長，這個暫時被遺忘在角落里的免稅車市場將成為今后汽車廠家不可忽視的市場�！�