營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)問(wèn)題

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局今年1月份下發(fā)了《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅［2003］16號(hào)），通知中對(duì)一些征收營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)作出了明確規(guī)定：

　　1、單位和個(gè)人出租土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為土地、不動(dòng)產(chǎn)所在地；單位和個(gè)人出租物品、設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為出租單位機(jī)構(gòu)所在地或個(gè)人居住地。

　　2、在我國(guó)境內(nèi)的電信單位提供電信業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為電信單位機(jī)構(gòu)所在地。

　　3、在我國(guó)境內(nèi)的單位提供設(shè)計(jì)（包括在開(kāi)展設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行的勘探、測(cè)量等業(yè)務(wù)，下同）、工程監(jiān)理、調(diào)試和咨詢等應(yīng)稅勞務(wù)的，其營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為單位機(jī)構(gòu)所在地。

　　4、在我國(guó)境內(nèi)的單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為其他單位和個(gè)人提供培訓(xùn)、信息和遠(yuǎn)程調(diào)試、檢測(cè)等服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)為單位機(jī)構(gòu)所在地。

    通知于2003年1月1日起執(zhí)行。按照規(guī)定，凡在此之前的規(guī)定與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。此前因與本通知規(guī)定不一致而已征的稅款不再退還，未征稅款不再補(bǔ)征。

　�。壅�策分析］

　　關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的納稅地點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅的法規(guī)對(duì)此有一些規(guī)定，其中《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定：（一）納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。納稅人從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。（二）納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向土地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。納稅人轉(zhuǎn)讓其他無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。（三）納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

    同時(shí)，《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條規(guī)定，納稅人提供的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在外縣（市），應(yīng)向勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅而未申報(bào)納稅的，由其機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。第三十一條規(guī)定，納稅人承包的工程跨省、自治區(qū)、直轄市的，向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。第三十二條規(guī)定，納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生應(yīng)稅行為，其納稅地點(diǎn)需要調(diào)整的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的形態(tài)有了一定的變化，甚至產(chǎn)生了一些像網(wǎng)上交易這樣全新的經(jīng)營(yíng)方式，這些應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)在已有的法規(guī)中沒(méi)有明確的規(guī)定。這次財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的通知明確了四類業(yè)務(wù)的納稅地點(diǎn)，納稅人可據(jù)此向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。