有關納稅服務的法律規(guī)定

    近一段時期以來，各地稅務機關在納稅服務方面開展了各種有聲有色的工作，獲得了廣大納稅人的好評。納稅服務作為稅務機關依據(jù)稅收法律法規(guī)為納稅人解決涉稅問題的一種稅務管理方式，其實質(zhì)是服務于納稅人合法合理的期望。

    修訂后的《稅收征管法》第七條、第八條明文規(guī)定了稅務機關為納稅人服務的范圍和納稅人應享有服務的權利。

    （一）《稅收征管法》第七條規(guī)定：“稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務�！笨梢�，規(guī)范的納稅服務是行政執(zhí)法行為的組成部分。它應當包括宣傳送達、咨詢輔導、稅務登記、表票供應、納稅人信用等級制度等多項涉稅服務。

    （二）《稅收征管法》第八條第一款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人有權向稅務機關了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關的情況。”這是對納稅人、扣繳義務人知情權的規(guī)定。由于我國實行多稅種的復合稅制，同時，為了規(guī)范執(zhí)法、便于操作，司法規(guī)定也越來越詳細、越來越復雜，因此，稅務機關加強稅法宣傳服務十分必要。納稅程序是納稅人依法履行納稅義務的步驟和方法，也是稅務機關依法征稅的程序。因此，重視程序、嚴格按程序辦事尤其重要。目前，辦稅服務廳應該公布完整的辦稅程序和服務規(guī)范，方便納稅人、扣繳義務人了解有關程序性規(guī)定。

    （三）《稅收征管法》第八條第二款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人有權要求稅務機關為納稅人、扣繳義務人的情況保密。稅務機關應當依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密�！边@是對納稅人、扣繳義務人享有保密權的規(guī)定�！秾嵤┘殑t》第五條對需要保密的情況作了具體闡述，即“稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務人保密的情況是指納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密及個人隱私。稅收違法行為不屬于保密范圍。”因為稅務機關在進行納稅宣傳服務時，可以對納稅人、扣繳義務人的良好納稅記錄進行表彰和宣傳，但對稅收違法行為不能為其保密，可以對欠繳稅款、有偷逃騙抗稅行為的納稅人公開曝光。在公開表彰與曝光時，要注意避免泄漏納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密及個人隱私。

    （四）《稅收征管法》第八條第三款規(guī)定：“納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權利�！边@是對納稅人享有減免稅權利的明確。這就要求稅務機關制訂快捷、方便、高效的減免稅辦理程序，以規(guī)范化的服務為符合條件和資格的納稅人辦理減免稅手續(xù)。

    （五）《稅收征管法》第八條第四款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人對稅務機關所作出的決定，享有陳述權、申辯權；依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯嗬�。”這是對納稅人、扣繳義務人享有申辯權、陳述權及尋求司法救濟權利的法律規(guī)定。這就要求稅務機關在實施稅務稽查和行政處罰時，一定要耐心聽取納稅人陳述有關情況，必要時輔導他們撰寫“納稅人自述材料”，做好有關“陳述、申辯筆錄”的記錄工作。負責受理納稅人復議申請和賠償申請的稅務機關工作人員，應熱情接待，耐心指導，快速辦理。

    （六）《稅收征管法》第八條第五款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人有權控告和檢舉稅務機關、稅務人員的違法違紀行為。”這是對納稅人、扣繳義務人控告和檢舉權的法律規(guī)定。在實際工作中，直接與稅務人員打交道的納稅人、扣繳義務人，容易發(fā)現(xiàn)稅務人員的不良行為，對這一類投訴、控告和檢舉，負責受理信訪的人員要熱情服務、做好記錄，在調(diào)查清楚真實情況后，要按規(guī)定向舉報人反饋查處情況。