如何理解期限與順延？

　　《稅收征管法》第三十一條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限，繳納或者解繳稅款�！�

　　“納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月�！�

　　第三十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”

　　第二十五條規(guī)定：“納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料�！�

　　“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務(wù)人報送的其他有關(guān)資料�！�

　　由此可見，《稅收征管法》法律條文中多次出現(xiàn)“期限”這個詞。為了和《稅收征管法》的法律條文規(guī)定相配套，以便稅務(wù)機關(guān)和廣大納稅人在實際操作中有章可循，《稅收征管法實施細則》第一百零九條規(guī)定：“《稅收征管法》及本細則所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延�！�

　　這是專門為解決“五一”、“十一”等長假與法定期限的矛盾作的規(guī)定，明確提出了“順延”這個詞。那么，在日常的稅收征管工作中，如何正確理解“順延”這個詞呢？

　　依據(jù)《稅收征管法實施細則》第一百零九條規(guī)定，只有期限內(nèi)有連續(xù)3日以上的法定休假日的，才可以按休假日天數(shù)順延；如果僅是期限內(nèi)的法定休假日的天數(shù)超過3天，但是并非連續(xù)的，則不能予以順延。例如：稅務(wù)機關(guān)要求納稅人于4月20日至5月20日辦理驗證手續(xù)，由于5月1日至5月7日是法定休假日，且是連續(xù)的，因此該期限可以順延7天，即驗證期限延長到5月27日。

　　如果連續(xù)法定休假日超過3天，但是期限內(nèi)的連續(xù)休假日未達3日以上，也不能順延。例如：稅務(wù)機關(guān)要求納稅人于4月2日至5月2日辦理驗證手續(xù)，由于5月1日開始了為期7天的休假，但是在該期限內(nèi)只涉及5月1日和5月2日兩天，因此，只能適用第一種情形的規(guī)定，以休假日期滿的次日為期限的最后一日，即5月8日為最后一日。