7月1日起稅務(wù)行政許可依新規(guī)

    近日，國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，2004年7月1日以前取得的稅務(wù)行政許可繼續(xù)有效，在此以后申請(qǐng)取得、變更、延續(xù)、注銷稅務(wù)行政許可等事項(xiàng)，依照《行政許可法》和此通知的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，通知對(duì)稅務(wù)許可的實(shí)施程序作了進(jìn)一步明確。

　　經(jīng)國務(wù)院確認(rèn)，稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票；對(duì)發(fā)票使用和管理的審批；對(duì)發(fā)票領(lǐng)購資格的審核；對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批；印花稅票代售許可。其他非行政許可項(xiàng)目，在國家出臺(tái)新的法律、法規(guī)、規(guī)定之前，暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定。稅務(wù)行政許可的實(shí)施按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本通知的規(guī)定執(zhí)行。上述文件沒有規(guī)定的，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家、地方稅務(wù)局可以在本機(jī)關(guān)管理權(quán)限內(nèi)作出補(bǔ)充規(guī)定，但是不得再向下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下放規(guī)定權(quán)。

　　通知明確規(guī)定，實(shí)施稅務(wù)行政許可不得收取任何費(fèi)用，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他非行政許可項(xiàng)目，仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

　　通知還規(guī)定，對(duì)存在爭議的或重大的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)局務(wù)會(huì)集體討論決定。許可決定作出后，作出許可決定的主管部門應(yīng)當(dāng)將許可決定送本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可的執(zhí)法檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)創(chuàng)造條件，與被許可人、其他機(jī)關(guān)檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事許可的活動(dòng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料，被許可人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事許可活動(dòng)進(jìn)行核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定條件時(shí)，可以中止許可、責(zé)令限期改正；發(fā)現(xiàn)其有《行政許可法》規(guī)定的可以依法撤銷行政許可的情形，可以依法撤銷行政許可；發(fā)現(xiàn)其有其他違法行為的，可以依法給予其他處罰。對(duì)稅務(wù)人員辦理許可過程中的過錯(cuò)責(zé)任，按《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。