用奉獻(xiàn)奏響生命的最強(qiáng)音——記山東省萊州市地稅局金城分局局長(zhǎng) 蔡京堂
在膠東半島的萊州灣畔,有一名普通的稅務(wù)干部,在他身患肺癌后,仍以頑強(qiáng)的毅力與病魔作斗爭(zhēng),在平凡的崗位上譜寫了一曲曲不平凡的樂(lè)章……
他,就是萊州市地方稅務(wù)局金城分局局長(zhǎng)蔡京堂同志。
幾年來(lái),蔡京堂始終懷著對(duì)黨、對(duì)稅收事業(yè)的忠誠(chéng)和愛(ài)戴,努力實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,用生命不息、奉獻(xiàn)不止的感人事跡教育和影響著身邊的人,成為山東地稅系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的生動(dòng)教材,先后被授予省、市級(jí)“先進(jìn)工作者”、“新長(zhǎng)征突擊手”、“李玉國(guó)式好稅官”等榮譽(yù)稱號(hào),多次榮立三等功,2004年,被萊州市委、市政府授予“文明市民”和“優(yōu)秀公仆”,2005年被人事部、國(guó)家稅務(wù)總局授予“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”,2006年被煙臺(tái)市委、市政府授予“煙臺(tái)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
立足本職,愛(ài)崗敬業(yè),用無(wú)私奉獻(xiàn)體現(xiàn)生命的價(jià)值
1982年,20歲的蔡京堂從萊州市一家市屬企業(yè)考進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)。20多年來(lái),他足跡踏遍了萊州的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),先后干過(guò)專管員、副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)、分局長(zhǎng);鶎佣愂展ぷ魇切量嗟,但蔡京堂無(wú)論在什么崗位上總是以苦為樂(lè),苦中尋樂(lè),快樂(lè)而扎實(shí)地默默工作在基層一線。
2001年底,正值稅收任務(wù)年底沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,作為分局長(zhǎng)的蔡京堂時(shí)時(shí)感到氣管部位不適,時(shí)?人。一心撲在工作上的他以為只是感冒,每天在鎮(zhèn)醫(yī)院輸完液后,就迅速回到分局帶領(lǐng)大家?jiàn)^力組織收入,確保全年稅收任務(wù)的完成。2002年4月,身體明顯感覺(jué)不適的他,在妻子和同事們的堅(jiān)持下到醫(yī)院進(jìn)行檢查,被確診為肺癌。
一紙檢查結(jié)論,尤如晴天霹靂,剛剛40歲的蔡京堂怎么也無(wú)法接受這個(gè)事實(shí)。面對(duì)生命的沉重一擊,他曾經(jīng)恐懼過(guò)、失望過(guò);氐郊依,面對(duì)年邁的父母、幼小的孩子,面對(duì)風(fēng)雨同舟十余年的妻子,面對(duì)和自己一起戰(zhàn)斗的同志們,想到了自己衷愛(ài)的稅收事業(yè),堅(jiān)強(qiáng)的蔡京堂堅(jiān)定了與病魔做斗爭(zhēng)的信心和決心。在市局領(lǐng)導(dǎo)的安排下,他在北京空軍總醫(yī)院成功進(jìn)行了手術(shù)。那段時(shí)間,他躺在病床上,想的最多的是生命的意義,反思最多的是過(guò)去工作中的不足,體會(huì)最深、最真的是“工作著是美麗的”這句話。身體剛一恢復(fù),他就掛電話給市局領(lǐng)導(dǎo)要求回去上班。單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和親人都反復(fù)勸他,讓他安心養(yǎng)病,但到了月底,他實(shí)在忍不住了,還是將電話打回了單位,接電話的會(huì)計(jì)小李一聽(tīng)到他虛弱的聲音,當(dāng)時(shí)就哭了,她說(shuō):“蔡局長(zhǎng),您就安心養(yǎng)病吧,分局的工作有我們大家伙擔(dān)著呢!”
回到萊州后,他開(kāi)始接受化療。化療的副作用很大,他持續(xù)不斷地惡心,嘔吐,吃不進(jìn)飯,睡不著覺(jué),頭發(fā)也慢慢掉光了,真有一種生不如死的感覺(jué)。為了鞏固治療效果,市局的領(lǐng)導(dǎo)和同事們都勸他在家好好休養(yǎng),可他讓同事把每個(gè)月、每個(gè)季度的稅收分析和市局的重要文件拿到家里,把臥室當(dāng)成辦公室,遙控指揮分局的各項(xiàng)工作。剛剛休息二十幾天,為實(shí)現(xiàn)分局上半年“雙過(guò)半”的奮斗目標(biāo),他忍受著化療帶來(lái)的種種不適反應(yīng),又返回了工作一線。接下來(lái)的六個(gè)化療周期,他往返于醫(yī)院、單位之間,沒(méi)有請(qǐng)過(guò)一天整假。納稅業(yè)戶們看到他滿臉憔悴、頭發(fā)全部掉光的樣子,十分感動(dòng),他們由衷地說(shuō):“蔡局長(zhǎng),什么也別說(shuō)了,就沖您這拼勁,我們也一定自覺(jué)把稅交上!
從生死線上跨過(guò)來(lái),他想干工作的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。平時(shí)有個(gè)頭疼感冒,他常常是藏著不敢說(shuō),因?yàn)榕率芯诸I(lǐng)導(dǎo)知道后會(huì)讓他去養(yǎng)病而失去工作機(jī)會(huì)。不巧的是,當(dāng)他利用“十。一”長(zhǎng)假做完化療,返回工作崗位后不久,卻因白血球降低使痔瘡復(fù)發(fā)并迅速惡化。為了不影響工作,他沒(méi)有讓同志們知道,就悄悄到醫(yī)院去做了手術(shù)。病情稍一穩(wěn)定,尚未出院的他就瞞著家人和醫(yī)生跑回了單位。直到有一天中午,當(dāng)妻子到醫(yī)院給他送飯,到處找不到他,把電話打到他的單位,同事們才知道原來(lái)他又做了一次手術(shù)。
看到他這樣拼命,不少人都很不理解地問(wèn)他:“身體已經(jīng)這樣,工作還這么拼命,圖什么?”圖什么,只有他自己心里最清楚,他也曾說(shuō)過(guò),得了這種病,復(fù)發(fā)或轉(zhuǎn)移的概率較高,以后是無(wú)法預(yù)料的,與其在渾渾噩噩中生活,不如振奮精神,在自己有生的日子里,能多活一天,就多干一天工作,多為社會(huì)奉獻(xiàn)一份光和熱,就是他最大的渴望,也是他最好的精神寄托,也只有這樣,生命才真正有價(jià)值、有意義。在柞村分局工作期間,蔡京堂幾乎天天都是在和時(shí)間賽跑。為了多做一些工作,他顧不上醫(yī)生的勸告,沒(méi)脫離三年危險(xiǎn)期就停止了必需的化療,一直是靠吃中藥來(lái)穩(wěn)定病情。分局人手少,每次下鄉(xiāng)清繳稅款,不管有多累,他都堅(jiān)持和同志們一起去。晚上下班回到家,一坐到沙發(fā)上,一躺到床上,不用等妻子端上飯來(lái),他就已經(jīng)進(jìn)入了夢(mèng)鄉(xiāng)。2004年5月,他被授予“文明市民”并獲得2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。拿到獎(jiǎng)金以后,他首先想到的是那些失學(xué)兒童。第二天,就帶著錢來(lái)到市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué),把它捐獻(xiàn)給了學(xué)校,用于救助那些因貧困而面臨失學(xué)的兒童。
開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,用一流業(yè)績(jī)煥發(fā)生命的光彩
蔡京堂常常激勵(lì)自己:三百六十行,行行出狀元。再平凡的崗位,也可以干出不平凡的工作。老踏著別人的腳步走,永遠(yuǎn)干不出第一。只有不斷創(chuàng)新進(jìn)取,才能干出一流的工作,創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。
1999年,他從大原稅務(wù)所調(diào)到虎頭崖分局工作。上任伊始,針對(duì)當(dāng)時(shí)私營(yíng)企業(yè)賬務(wù)核算不健全、所得稅流失嚴(yán)重的實(shí)際情況,他用半年多的時(shí)間,親自到廠礦企業(yè)調(diào)查走訪,與工人跟班生產(chǎn)記錄,以滑石粉加工行業(yè)為突破口,提出了分行業(yè)核定征收企業(yè)所得稅的征管思路。針對(duì)當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的“以資抵貸”現(xiàn)象,為加強(qiáng)地方稅收征管,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,他撰寫了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“以資抵貸”稅收征管的建議》,他的建議得到了山東省局和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
2003年3月,蔡京榮被調(diào)到柞村分局工作。一到柞村分局,他就去鎮(zhèn)黨委政府、各村和轄區(qū)業(yè)戶進(jìn)行匯報(bào)走訪,詳細(xì)了解地稅征管工作情況和存在的問(wèn)題。通過(guò)走訪得知,對(duì)礦山開(kāi)采業(yè)按承包合同定額征收的辦法不盡合理。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,他和同志們一道,確定了礦山開(kāi)采“兩訪、五看、三對(duì)照、一詢問(wèn)”的征管新思路。為了全面掌握礦山開(kāi)采業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,他帶領(lǐng)同志們深入走訪調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘探,走遍了100多個(gè)山頭和180多個(gè)礦山坑口。走訪了17個(gè)村莊和30多名富有開(kāi)礦經(jīng)驗(yàn)的老同志,掌握了大量的第一手資料。兩個(gè)多月的艱苦勞動(dòng)換來(lái)了豐碩的成果。通過(guò)實(shí)施新的征管辦法,不但規(guī)范了礦山開(kāi)采業(yè)的稅收秩序,稅收收入也得到大幅度增長(zhǎng)。2003年,礦山開(kāi)采企業(yè)戶入庫(kù)各項(xiàng)稅款104.9萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)106%.以往柞村石材加工行業(yè)按設(shè)備數(shù)量核定征收稅款,部分設(shè)備開(kāi)工不足的納稅人意見(jiàn)較大,設(shè)備報(bào)停頻繁、稅收控管難度大,為進(jìn)一步公平行業(yè)稅負(fù),他和同志們一起,經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的典型調(diào)查和數(shù)據(jù)測(cè)算,總結(jié)探索出了石材加工行業(yè)按用電量定稅的管理模式,并將這一管理模式延伸推廣到石材加工的其他配套行業(yè)上,由于征收依據(jù)合理、稅負(fù)相對(duì)公平,得到了納稅人的一致認(rèn)可,先后被煙臺(tái)地稅局、山東省地稅局在全系統(tǒng)進(jìn)行了推廣,并在中央電視臺(tái)一套節(jié)目《正點(diǎn)新聞》中播出,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先后有二十多個(gè)單位慕名前來(lái)學(xué)習(xí),柞村分局也因此成為全系統(tǒng)公認(rèn)的“最能出經(jīng)驗(yàn)的地方”。
2005年初,組織上決定把蔡京堂調(diào)到金城分局工作。金城分局管理的黃金開(kāi)采行業(yè),是萊州市的骨干產(chǎn)業(yè),稅源管理的好壞不僅關(guān)系分局管理質(zhì)量?jī)?yōu)劣,更直接影響著萊州市稅收收入的完成。蔡京堂深知肩負(fù)的重任,他把稅源管理作為分局整體工作的基礎(chǔ)和核心來(lái)抓。一方面外出參觀學(xué)習(xí),廣泛吸收兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),另一方面,經(jīng)常深入轄區(qū)兩大金礦調(diào)查走訪,不顧同志們的勸阻,將自己的身體健康和生命安全置之度外,多次隨同礦工深入地下600多米深的采礦點(diǎn)實(shí)地勘察,向礦工們虛心請(qǐng)教,切實(shí)摸清了稅源底數(shù),總結(jié)探索出了流程監(jiān)控、分稅種管理、納稅評(píng)估和部門協(xié)稅“四位一體”的征管模式,并取得了良好的效果。
在多年的工作實(shí)踐中,蔡京堂深知學(xué)習(xí)是固本之策、創(chuàng)新之源。他積極響應(yīng)萊州地稅局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的號(hào)召,在分局內(nèi)部提出了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型分局”的目標(biāo),把學(xué)習(xí)作為提高干部職工政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和整體合力的有效手段。他帶頭倡導(dǎo)學(xué)習(xí)精神,報(bào)考了經(jīng)濟(jì)師職稱考試。在他的示范影響下,分局上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍:分局內(nèi)堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一個(gè)稅種,每季安排一次業(yè)務(wù)輔導(dǎo),每半年提一條合理化建議,每年寫一篇調(diào)研文章,確保了創(chuàng)建活動(dòng)深入持久地開(kāi)展,有力地促進(jìn)了干部職工的綜合素質(zhì)的提升。分局的這些做法,得到了市局的充分肯定,并在全系統(tǒng)被推廣。
聚財(cái)為國(guó),公正執(zhí)法,用一身正氣彰顯生命的力量
作為一名稅務(wù)干部,一名共產(chǎn)黨員,蔡京堂始終把公正執(zhí)法、廉潔從稅作為自己立性修身之本,在稅收?qǐng)?zhí)法上,頂?shù)米毫、抗得住誘惑、守得住原則、耐得住清貧。
柞村鎮(zhèn)是中國(guó)石材之鄉(xiāng),分局轄區(qū)內(nèi)石材安裝市場(chǎng)管理難度很大,發(fā)票管理稍不規(guī)范,就會(huì)給稅收造成損失。2003年上半年,分局組織稽查人員對(duì)6戶有建筑資質(zhì)的石材施工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)對(duì)石材戶楊某近兩年的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析,并經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的調(diào)查取證,掌握了他偷稅的確鑿證據(jù)。但楊某倚仗著財(cái)大氣粗,對(duì)分局下達(dá)的限期繳納稅款通知書(shū)拒不簽字,并給時(shí)任分局長(zhǎng)的蔡金榮打電話,進(jìn)行威脅恐嚇。蔡京堂在電話里義正辭嚴(yán)地說(shuō):“你不用恐嚇我,我是從生死場(chǎng)里走過(guò)的人,知道怎樣生得偉大,怎樣死得光榮。想我不按稅法辦事,辦不到!”,惱羞成怒的楊某動(dòng)用了大量的關(guān)系網(wǎng),兩天內(nèi)先后有20多人找蔡京堂說(shuō)情,但最終他頂住重重壓力,苦口婆心地勸退了各路“說(shuō)客”,最終使楊某依法受到了處罰。這一稅案結(jié)案,不但維護(hù)了稅法的尊嚴(yán),也為同志們依法辦稅撐了腰、鼓了勁,使發(fā)票清查工作勢(shì)如破竹,先后追繳入庫(kù)稅款60余萬(wàn)元。
俗話說(shuō):拿人家的手短,吃人家的嘴軟。柞村的石材老板有錢眾所周知,但蔡京堂從不與他們搞吃吃喝喝、拉拉扯扯那一套。在他患病期間,不少石材老板打電話聯(lián)系,想登門探望,都被他婉言謝絕了;過(guò)年過(guò)節(jié)他們送上門的禮品,也都一一退回了。有人說(shuō)他傻,有人說(shuō)他清高,更有人說(shuō)他不近人情,但蔡京堂說(shuō):“在廉政上,什么事能做,什么事不能做,我心里有桿稱。”
個(gè)體稅收定額核定、調(diào)整是征納雙方關(guān)注的焦點(diǎn),也是最容易產(chǎn)生“人情稅”、“關(guān)系稅”的地方。蔡京堂到金城分局工作以后,發(fā)現(xiàn)由于歷史的原因,轄區(qū)個(gè)體飲食服務(wù)行業(yè)征管不到位、稅收定額較低。為此,他帶領(lǐng)同志們,利用一個(gè)多月的時(shí)間,集中力量在中午和晚上對(duì)50多家飯店的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行突擊檢查,全面掌握了每個(gè)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況,逐戶下達(dá)了定額調(diào)整文書(shū)。由于直接牽扯自身利益,許多經(jīng)營(yíng)業(yè)戶抵觸情緒較大,紛紛托關(guān)系、找路子通融講情,個(gè)別別有用心的業(yè)戶,甚至采取寫匿名信、告狀信等手段,誣告陷害蔡京堂,企圖使定額調(diào)整計(jì)劃落空。蔡京堂堅(jiān)決頂住各方面的壓力,果斷召集經(jīng)營(yíng)業(yè)戶召開(kāi)飲食服務(wù)行業(yè)定額調(diào)整聽(tīng)證會(huì),對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)、核定依據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi),并對(duì)有異議的業(yè)戶當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證,一場(chǎng)調(diào)整稅負(fù)的風(fēng)波下來(lái),不僅使業(yè)戶心悅誠(chéng)服地接受了新的定稅額,更是在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了一次大規(guī)模的稅法宣傳。
服務(wù)為民,心系百姓,用拳拳之心詮釋生命的意義
“樂(lè)民之樂(lè)者,民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者,民亦憂其憂”。多年的工作實(shí)踐使蔡京堂認(rèn)識(shí)到:稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人是一對(duì)孿生兄弟,是一家人。只有納稅人事業(yè)發(fā)展了,地方經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展,稅源才能豐盛,稅收事業(yè)才能蓬勃興旺。在具體工作中,蔡京堂把納稅人當(dāng)成衣食父母,始終按照“三服務(wù)”的理念,工作中動(dòng)真情,用真心,從而有效融洽了征納關(guān)系,優(yōu)化了治稅環(huán)境。
2003年防治非典時(shí)期,柞村企業(yè)的不少?gòu)S長(zhǎng)(經(jīng)理)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人因從疫區(qū)返回被隔離。為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),蔡京堂從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),提出“非典時(shí)期更鼓勁,稅務(wù)企業(yè)共命運(yùn)”號(hào)召,帶領(lǐng)分局同志,及時(shí)調(diào)整工作思路,在分局內(nèi)成立了三個(gè)“排憂解難送溫暖”小組,分赴納稅企業(yè)。他冒著感染非典的危險(xiǎn),拖著病體親自帶隊(duì),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐個(gè)走訪慰問(wèn),幫助他們排憂解難。走訪中他了解到,綠源野生植物茶廠周廠長(zhǎng),從外地返回后需要隔離。但廠子擴(kuò)建急需資金,帶回的合同急需履行,而此時(shí)的人手又不夠。得知這一情況后,他親自跑銀行、跑郵局,協(xié)助貸款、發(fā)貨,幫助企業(yè)解了燃眉之急,使企業(yè)沒(méi)有因?yàn)榉堑涫艿饺魏斡绊。隔離結(jié)束回到工廠的周廠長(zhǎng)事后找到蔡京堂,緊緊地握著他的手說(shuō):“你真是從心底里把咱納稅人當(dāng)親人的稅官!”
2004年,柞村分局轄區(qū)內(nèi)的三鳴石材工藝有限公司,承攬了內(nèi)蒙古阿拉山盟阿左旗的體育館石材安裝工程,按合同約定付款期限,到了11月份,建設(shè)單位仍然拖欠工程款400萬(wàn)元,企業(yè)為此專門派人多次追要工程款,也沒(méi)有解決問(wèn)題。而且,在拖欠的工程款中,還有300萬(wàn)元是應(yīng)該付給為該公司搞石材配套加工的十幾家中小企業(yè),該公司因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難,處于半停產(chǎn)狀態(tài),十幾家中小企業(yè)更是舉步維艱,有的幾乎到了破產(chǎn)的邊緣。蔡京堂在納稅檢查中了解到這一情況后,及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,和三鳴公司的老總趕赴內(nèi)蒙,通過(guò)自己以前認(rèn)識(shí)的內(nèi)蒙古阿左旗國(guó)稅局局長(zhǎng)的幫助,幾天時(shí)間就要回了150萬(wàn)元,并與工程建設(shè)方就剩余款項(xiàng)簽訂了分期付款合同。使三鳴公司及為其配套加工的十幾家企業(yè)擺脫了財(cái)務(wù)困境,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)了正常。
2005年4月,蔡京堂在一次稅源調(diào)度會(huì)議上偶然發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)的橡膠制品有限責(zé)任公司連續(xù)幾個(gè)月都發(fā)生欠稅,原因是由于建廠時(shí)間較長(zhǎng),賬面應(yīng)收賬款數(shù)額較大,呆帳壞帳較多,企業(yè)現(xiàn)金流量短缺不足。為此,他專門抽出時(shí)間來(lái)到企業(yè),與該企業(yè)負(fù)責(zé)人一起分析了現(xiàn)金短缺的原因,積極建議企業(yè)按銷售款項(xiàng)回款時(shí)間長(zhǎng)短分別確定銷售人員的獎(jiǎng)勵(lì)提成比例的辦法。該企業(yè)采納這個(gè)辦法兩個(gè)月來(lái),不僅陳欠的應(yīng)收賬款比前期減少260萬(wàn)元,當(dāng)期應(yīng)收賬款回款率大大提高,而且從此以后再也沒(méi)有發(fā)生欠稅現(xiàn)象。
在萊州,熟悉蔡京堂的人,無(wú)不為他的頑強(qiáng)毅力和奉獻(xiàn)精神所感動(dòng)。人們不禁要問(wèn):是什么使這個(gè)普通的膠東漢子,能夠置個(gè)人生死于度外,以孱弱之軀,在與病魔頑強(qiáng)抗?fàn)幹,?zhí)著地為稅收事業(yè)默默奉獻(xiàn)自己的光和熱?
“為什么我的眼里常含著淚水,因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛(ài)得深沉;為什么歷經(jīng)生死考驗(yàn)依然初衷不改,因?yàn)槲覍?duì)稅收事業(yè)滿懷著熾熱的愛(ài)”,蔡京堂寫在自己工作筆記扉頁(yè)上的兩句話,道出了他作為稅務(wù)戰(zhàn)線一名普通共產(chǎn)黨員的心里話。他用樸實(shí)的言行,詮釋著生命的意義,奏響了生命的強(qiáng)音。
新聞鏈接:時(shí)代先鋒:“鐵骨稅官”蔡京堂