1986年，深圳市率先在全國對外資企業(yè)開展反避稅調(diào)查。20年來，深圳稅務(wù)部門遵循在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的工作思路，積極開展反避稅工作，在打擊避稅行為、維護國家稅收利益、營造公平競爭的稅收環(huán)境等方面作出了突出貢獻，取得了多項可喜成績，創(chuàng)造了多個全國第一：第一個制定反避稅地方性法規(guī)，實現(xiàn)反避稅調(diào)查有據(jù)可依；第一個成立反避稅專業(yè)機構(gòu)，實現(xiàn)反避稅專業(yè)化；第一個制定反避稅操作規(guī)程，實現(xiàn)反避稅工作程序規(guī)范化；第一個采用國際稅收情報交換方法進行轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)調(diào)查；第一個開展勞務(wù)預(yù)約定價；調(diào)查總戶數(shù)、調(diào)增應(yīng)納稅所得額、調(diào)整入庫稅款位居全國前例；第一個簽訂雙邊預(yù)約定價協(xié)議。
20年來，深圳市的反避稅工作經(jīng)歷了一個從嘗試到推廣、從粗放到規(guī)范、從分散到集中的過程。深圳市稅務(wù)局協(xié)助市政府草擬了《深圳經(jīng)濟特區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理暫行辦法》，并于1987年11月由市人民政府正式頒布（深府［1987］464號文），成為我國第一個反避稅地方性規(guī)章。之后，財政部稅務(wù)總局以（87）財稅外字第376號通知將上述辦法轉(zhuǎn)發(fā)全國參照執(zhí)行。1988年1月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理暫行辦法》在我市正式實施，在此后兩年內(nèi)，我市的反避稅工作進入了試點摸索階段。
1991年，原深圳市稅務(wù)局組建了一個反避稅小組，負責(zé)對重點大戶的調(diào)查和指導(dǎo)全市的反避稅工作。1996年，深圳作為全國15個城市試點之一，正式使用國家稅務(wù)總局反避稅軟件，并于1998年承接了總局對該套軟件的二次開發(fā)工作。
自1996年以來，深圳地稅共對近400戶外商投資企業(yè)進行了反避稅調(diào)查，調(diào)增應(yīng)納稅所得額30.62億元，直接補征稅款3.29億元。
到目前為止，深圳地稅反避稅調(diào)查的總戶數(shù)、調(diào)增的應(yīng)納稅所得額和調(diào)整入庫的稅款均位于全國前列。由于反避稅調(diào)查和跟蹤管理的威懾作用，加上反避稅宣傳的廣泛效應(yīng)，深圳市外商投資企業(yè)自我調(diào)增應(yīng)納稅所得額，從而帶來深圳市外商投資企業(yè)所得稅收入大幅度增長。目前深圳市大中型外商投資企業(yè)的平均盈利面達80％以上，大大高于全國平均水平，由此也帶來了深圳涉外稅收收入的穩(wěn)定增長。這一切都與深圳地稅長期堅持開展反避稅工作息息相關(guān)。
