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政協(xié)1號(hào)提案統(tǒng)一所得稅 內(nèi)外資險(xiǎn)企各說(shuō)各理

2006-3-6 0:0 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  針對(duì)有關(guān)“內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一”的提案,財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶昨日告訴《上海證券報(bào)》,財(cái)政部對(duì)此早有了比較成熟的思路,同時(shí)也一直在研究推動(dòng)盡早統(tǒng)一,由此減少的財(cái)政收入將通過(guò)其他方面的增收來(lái)解決。

  內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一問(wèn)題一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。昨日本報(bào)獨(dú)家披露的民建中央提出的《盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度》,就被全國(guó)政協(xié)提案組定為今年第1號(hào)提案。

  昨日下午,列席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在會(huì)場(chǎng)外,就此問(wèn)題回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)明確表示,解決內(nèi)外資企業(yè)兩套稅制的問(wèn)題“我們?cè)缇陀辛顺墒焖悸贰薄?/p>

  他說(shuō),財(cái)政部“一直在研究并努力推動(dòng)兩稅合一問(wèn)題的早日解決”。金人慶強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)在大家都希望能很好地解決這個(gè)問(wèn)題”。

  而對(duì)外界擔(dān)心兩稅合一以及增值稅改革給財(cái)政帶來(lái)壓力的擔(dān)憂,金人慶表示,“肯定會(huì)減收”,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們可通過(guò)其他方面的增收來(lái)解決”。

  當(dāng)問(wèn)及解決這個(gè)問(wèn)題的進(jìn)程安排時(shí),金人慶則表示,“目前沒(méi)有時(shí)間表”。

  而據(jù)此前透露出的信息,按照全國(guó)人大常委會(huì)的計(jì)劃,企業(yè)所得稅法將在8月份開(kāi)始一審,年底前有望進(jìn)行三審,目前財(cái)政部已牽頭起草有關(guān)草案。

  目前中國(guó)施行的是內(nèi)外資企業(yè)差別稅率制,內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一稅率33%,外資企業(yè)所得稅率24%和15%,在低稅率基礎(chǔ)上還有“兩免三減半”和行業(yè)特殊減半優(yōu)惠等。

  對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的初衷是吸引外資。但差別稅率制也帶來(lái)諸多問(wèn)題,如,造成實(shí)際上的競(jìng)爭(zhēng)不公,帶來(lái)"假外資"等投機(jī)現(xiàn)象,人為地?cái)U(kuò)大了外匯供給增加人民幣升值壓力等。

  全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)侯自新,全國(guó)政協(xié)委員、東方集團(tuán)董事局主席兼總裁張宏偉等日前在接受《上海證券報(bào)》采訪時(shí)都強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在施行兩稅統(tǒng)一的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,中國(guó)目前有明顯的投資吸引力,稅收政策并不是外資考慮的最大因素。

  針對(duì)政協(xié)第1號(hào)提案——有關(guān)“內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一”的提案,5日中資保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)公司表現(xiàn)出兩種不同回應(yīng)!皩(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),這意味著中資保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)公司的所得稅將按照同一水平稅率征收。這對(duì)中資保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)肯定是好事!”昨日,泰康人壽廣東分公司等中資保險(xiǎn)公司有關(guān)人士表示。各中資保險(xiǎn)公司均認(rèn)為,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅有利于中資保險(xiǎn)公司減輕成本,與外資保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)。

  但一些外資保險(xiǎn)公司則對(duì)此表示擔(dān)憂。一位外資保險(xiǎn)公司總經(jīng)理分析說(shuō),一旦所得稅優(yōu)惠取消,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的外資保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),成本勢(shì)必相應(yīng)提高;對(duì)于剛剛進(jìn)入中國(guó),或正在計(jì)劃進(jìn)入中國(guó)的保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),門(mén)檻無(wú)疑更高。外資保險(xiǎn)公司大多希望,內(nèi)外資企業(yè)所得稅是否應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一,還應(yīng)參考周邊國(guó)家市場(chǎng)做法,以免外資在同等投資環(huán)境下,流入其它國(guó)家市場(chǎng)。