國家調(diào)整消費(fèi)稅的范圍，新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、實木地板等稅目，一為環(huán)保、節(jié)能，一為引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣、抑制奢侈。稅收調(diào)整政策一出來，人們首先擔(dān)心的是稅收的最后承擔(dān)者會否被生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，甚至是“窮人”身上。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財稅系副教授沈肇章則認(rèn)為，消費(fèi)稅的一部分負(fù)擔(dān)，或者說相當(dāng)大的一部分負(fù)擔(dān)，最終由消費(fèi)者承擔(dān)是完全可能的。但是在我國，對奢侈品增稅，并不會殃及“窮人”。
供求彈性決定稅收承擔(dān)者
“消費(fèi)稅作為國家的一個稅收政策工具，其立法意圖或政策意圖，就是期望通過調(diào)節(jié)人們的消費(fèi)需求，引導(dǎo)社會資源配置或調(diào)節(jié)社會財富分配，實現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。”沈肇章說：“在我國現(xiàn)行的商品稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅、營業(yè)稅的主要功能是取得財政收入，消費(fèi)稅的主要功能是調(diào)節(jié)資源配置和財富分配。從表面上看，消費(fèi)稅是對生產(chǎn)企業(yè)課征，這僅僅是一個課稅環(huán)節(jié)的選擇問題，選擇在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)課征，利于控制稅源，節(jié)約征收成本。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，與其他商品稅一樣，無論選擇在哪個環(huán)節(jié)課征，消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)總是由生產(chǎn)者與消費(fèi)者分擔(dān)的。至于是生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)多一些，還是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)多一些，取決于稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的程度。影響稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁的因素是多方面的，最主要的還是商品的供求彈性�！�
沈肇章表示，這主要取決于兩個方面的因素：一是該類商品的需求價格彈性。如果是生活必需品，則價格提高了人們還是不得不買，故消費(fèi)者承受的稅負(fù)成本較多，廠家就不會主動考慮如何優(yōu)化管理、提高技術(shù)來降低成本或是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；但對于非生活必需品，則只有生產(chǎn)廠商來消化稅收成本了，這對他們的觸動就比較大。因為廠家任何加價行為都會導(dǎo)致人們減少購買或者干脆不買。二是取決于該類商品的有無替代產(chǎn)品。如果沒有可替代的產(chǎn)品，那么消費(fèi)者只能接受價格提高帶來的成本，生產(chǎn)廠家就會無動于衷了；在有替代產(chǎn)品情況下，人們就會改變消費(fèi)行為，轉(zhuǎn)而選擇沒有征稅的產(chǎn)品，廠家就不得不有所行動———降價。此外，商品所處的市場結(jié)構(gòu)等其他因素，也會影響稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁。
奢侈品消費(fèi)稅會被富人消化
結(jié)合本次調(diào)稅，沈肇章指出，“會殃及窮人”的看法，是人們多慮了。因為奢侈品與窮人的需求無關(guān)，而“此次消費(fèi)稅調(diào)整的稅目十分有限，并沒有涉及人們?nèi)粘ＯM(fèi)品，所以對我國整體的消費(fèi)需求量的影響不大。”
不過也有學(xué)者持不同意見，他們舉例稱，1990年美國國會決定對豪華汽車、游艇等高檔消費(fèi)品征稅，其目的是讓消費(fèi)這些物品的富人交稅，以幫助窮人，結(jié)果卻是富人不再消費(fèi)這些物品而以國外旅游與消費(fèi)等替代，稅收由生產(chǎn)者承擔(dān)，影響經(jīng)營能力，只好解雇工人，這項政策似乎幫了窮人的“倒忙”，不得不于1993年取消。所以，學(xué)者們認(rèn)為這次對奢侈品征稅也可能導(dǎo)致奢侈品行業(yè)工人失業(yè)。沈肇章表示，因為目前我國選擇課征消費(fèi)稅的高檔消費(fèi)品非常有限，而且如高爾夫球及球具、高檔手表、游艇等高檔消費(fèi)品，其消費(fèi)群體主要是高收入階層，他們中的絕大部分人不會因為價格的變化而改變消費(fèi)習(xí)慣（高爾夫球及球具稅率為10%、高檔手表稅率為20%、游艇的稅率為10%），所以，消費(fèi)稅最終極有可能被他們無所謂地“消化”掉。
據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前國人消費(fèi)的高爾夫球具、游艇以及高檔手表、豪華汽車等，基本上都是舶來品，因此奢侈品消費(fèi)稅開征的結(jié)果只不過減少了此類商品的進(jìn)口數(shù)量，對經(jīng)濟(jì)的影響充其量是使我們的貿(mào)易順差再增加些罷了，人們確實不必要杞人憂天。
消費(fèi)稅不是“安慰稅”
此次征收消費(fèi)稅，大部分媒體的解讀是公平配置社會資源，抑制奢侈品消費(fèi)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，也體現(xiàn)了稅收公平，可是也有人說，消費(fèi)稅是一種“雁過拔毛雁不知”的間接稅，為政府?dāng)控敚敖俑弧薄俺源髴簟�，平衡貧富兩階層心理落差才是它的目的。
對此說法，沈肇章表示反對：“無論在哪個國家，課征消費(fèi)稅的目的都是為了優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)財富分配，以實現(xiàn)國家的社會經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，取得財政收入并不是消費(fèi)稅的主要課征目的。2005年我國的消費(fèi)稅收入只占全部稅收收入的5%左右，此次調(diào)整，增加了5個稅目，取消了一個稅目，具體消費(fèi)品的稅率也有升有降，而且由于消費(fèi)稅的課征范圍十分有限，現(xiàn)在只涉及14種消費(fèi)品，其收入成長性不如增值稅、個人所得稅等其他稅種，所以，消費(fèi)稅占稅收收入的比重將來還會進(jìn)一步降低�！�
中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇在接受媒體采訪時也表示，“這次稅收的調(diào)整是為了符合我們發(fā)展的需要所做出的。在中國，收入分配的差距逐漸拉大，社會上已經(jīng)出現(xiàn)了許多新的高檔消費(fèi)品和高檔消費(fèi)行為，這次通過稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，強(qiáng)化了稅收的再分配作用。”
不過不可否認(rèn)的是，隨著貧富差距日漸拉大，向奢侈品征收消費(fèi)稅，也許具有了更多的象征意義。這是一個蘊(yùn)涵道德意味的稅收項目，通過征稅來實現(xiàn)“劫富濟(jì)貧”，在某種程度上它也起到了疏導(dǎo)社會矛盾、撫慰大眾心理的均衡作用。
