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印度對中國糖精決定征反傾銷稅80%以上

2006-4-18 14:6 納稅人之窗 【 】【打印】【我要糾錯

  印度將對中國糖精征收反傾銷稅,這距離我國企業(yè)重新開啟美國糖精市場還不到兩個月的時間。

  4月13日,CIEN記者從中國醫(yī)藥保健品進出口商會了解到,4月1日,印度商工部反傾銷 調(diào)查當(dāng)局發(fā)布公告,對來自中國的糖精產(chǎn)品反傾銷做出初裁,并向財政部建議,在終裁之前先按初裁結(jié)果征收臨時反傾銷稅。裁定的傾銷幅度為:上海福新化工有限公司86.13%,征稅1643.92美元/噸;開封市興化精細化工廠86.73%,征稅1568.19美元/噸;天津長捷化工有限公司83.86%,征稅1576.91美元/噸;其他企業(yè)202.22%,征稅2770.48美元/噸。

  “第二大進口國”的反傾銷事實上,不只印度已不再生產(chǎn)糖精,在世界范圍內(nèi),除了美國尚存一家生產(chǎn)企業(yè),韓國尚有一家企業(yè)進行糖精來料深加工之外,世界其他糖精生產(chǎn)企業(yè)僅存5家,那就是中國的蘇州精細化工、天津北方食品、天津長捷化工、開封興化化工和上海福興化工。只要這5家企業(yè)聯(lián)合起來,在國際市場的價格方面會有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán),但國內(nèi)企業(yè)低價競爭的問題沒有得到解決。

  2003年,由于價格過低,美國向中國企業(yè)征收363.22%的反傾銷稅。中國企業(yè)開始轉(zhuǎn)道印度。上海福新公司進出口部負責(zé)人施女士告訴CIEN記者,他們公司已經(jīng)應(yīng)訴了。負責(zé)人還向CIEN記者表示,事實上,國家已經(jīng)給糖精生產(chǎn)企業(yè)營造了很好的經(jīng)營環(huán)境,為杜絕和制止糖精出口企業(yè)的無序競爭,國家早就對糖精出口采取了配額制和出口核價制。出口企業(yè)只要認真遵守國家政策,按照規(guī)定進行生產(chǎn)和出口,這個行業(yè)的前景應(yīng)該是非常光明的。但是,在國際市場需求相對穩(wěn)定的情況下,一些企業(yè)為了追求更大利潤,不遵守國家有關(guān)糖精限產(chǎn)限銷的政策,導(dǎo)致近幾年來糖精超國家計劃生產(chǎn),市場呈現(xiàn)供大于求局面。這不僅造成了企業(yè)經(jīng)濟效益下降,也不利于國家對糖農(nóng)和制糖企業(yè)的利益保護。為此,這位負責(zé)人呼吁糖精企業(yè)加強行業(yè)自律。

  反傾銷威脅對于我國糖精企業(yè)屢遭反傾銷的原因,有分析認為,長期以來,企業(yè)間無序競爭引發(fā)的價格戰(zhàn),導(dǎo)致出口價格偏低,使我國糖精始終處在國外的反傾銷威脅之中。應(yīng)該說,我國糖精出口的產(chǎn)業(yè)集中度很高。

  1979年,歐共體對中國糖精提出反傾銷調(diào)查,是為中國第一個受到國外反傾銷的產(chǎn)品。27年過去了,糖精反傾銷仍然魘夢難散。計劃調(diào)配、環(huán)保問題、無序競爭等,是連綿不斷的反傾銷調(diào)查背后的主要原因。

  為保護國內(nèi)食糖市場不被糖精擠占,糖農(nóng)(主要是蔗農(nóng))利益受損,從1999年下半年開始,國家對糖精生產(chǎn)經(jīng)營秩序進行了治理整頓,關(guān)閉了一批糖精廠,為食糖騰出了市場,僅保留了5家國有企業(yè)為國家定點生產(chǎn)企業(yè)。

  而由于高污染,世界各國也紛紛放棄了糖精的生產(chǎn)。

  正是從1999年起,糖精生產(chǎn)開始實行國家計劃調(diào)配,年產(chǎn)量從最高時的4萬噸一路減少到去年的2.28萬噸,并要求每年出口量不得少于總產(chǎn)量的50%.國內(nèi)市場的受限必然導(dǎo)致出口的擴大,而反傾銷摩擦也頻繁起來,于是國家開始對糖精生產(chǎn)和出口實行“雙閘控制”:一是發(fā)改委運行局全國糖精產(chǎn)銷工作協(xié)作組辦公室每年進行生活計劃專項檢查,二是醫(yī)保商會實行預(yù)核簽章,即進行出口配額和核價。

  然而,在利潤的驅(qū)動之下,僅剩的5大廠家之間無序競爭的局面一直難以擺脫。

  醫(yī)保商會有關(guān)人士曾指出,美國商務(wù)部修改了初裁結(jié)果,是我國企業(yè)積極應(yīng)訴、據(jù)理力爭的結(jié)果,同時也對我國企業(yè)應(yīng)對目前第二大糖精出口市場印度提起的反傾銷調(diào)查具有積極的借鑒作用。上海福新公司的做法對于同行有啟示作用,面對國外反傾銷及其他貿(mào)易爭端,我國企業(yè)要勇于應(yīng)訴,據(jù)理力爭,只有這樣才能維護企業(yè)應(yīng)得的利益。同時,企業(yè)還應(yīng)擴大出口渠道,進一步鞏固老市場、開拓新市場。該人士建議,糖精行業(yè)應(yīng)建立反傾銷預(yù)警機制,通過對目標市場提出的反傾銷起訴的可能性進行預(yù)測,避免反傾銷制裁。

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