中國將對(duì)石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油，因價(jià)格超過40美元/桶（含）以上所獲得的超額收入，按比例征收特別收益金。同時(shí)，石油特別收益金列入企業(yè)成本費(fèi)用，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
昨日，財(cái)政部正式發(fā)布了《石油特別收益金征收管理辦法》（下稱《辦法》），并自2006年3月26日起執(zhí)行。
《辦法》是《國務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》下發(fā)后，由財(cái)政部主持制定的具體執(zhí)行方案。“這可以說是石油價(jià)格機(jī)制改革的一攬子計(jì)劃里的其中一項(xiàng)內(nèi)容。用石油特別收益金來使石油價(jià)格機(jī)制更加合理完善，也使中國稅費(fèi)制度更趨合理�！必�(cái)政部一位人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
《辦法》適用于在中國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開采并銷售原油的企業(yè)，也包括在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開采并銷售原油的其他企業(yè)�！掇k法》將石油特別收益金定義為中央財(cái)政非稅收入，所以納入中央財(cái)政預(yù)算管理。
《辦法》規(guī)定，財(cái)政部負(fù)責(zé)石油特別收益金的征收管理工作。中央石油開采企業(yè)向財(cái)政部申報(bào)繳納石油特別收益金；地方石油開采企業(yè)向財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處申報(bào)繳納；合資合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的石油特別收益金由合資合作的中方企業(yè)代扣代繳。但財(cái)政機(jī)關(guān)不得擅自減征或免征。
石油特別收益金是實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征的，按月計(jì)算，按季繳納。具體程序是石油開采企業(yè)填寫石油特別收益金申報(bào)表，由集團(tuán)公司匯總后，在每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。待財(cái)政部審核應(yīng)繳金額并以書面形式確認(rèn)后，企業(yè)在收到通知的5個(gè)工作日內(nèi)繳入中央金庫。
對(duì)于期限內(nèi)未足額繳納石油特別收益金的，從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金。
財(cái)政部上述人士告訴記者，國外通行的是在油價(jià)高企的時(shí)候征收超額利潤(rùn)稅，中國既然目前沒有此稅種，《辦法》出臺(tái)將有利于應(yīng)對(duì)成品油漲價(jià)局面，同時(shí)，征收特別收益金也能夠讓國家用這部分資金補(bǔ)貼下游企業(yè)的虧損，以及油價(jià)上漲為農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及一些弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)帶來的損失。
