6年前，在北京安定門外的原外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易研究所，一位研究員曾說：“等到2006年過渡期結(jié)束的時候，非關(guān)稅壁壘將正式登場，為了國家的經(jīng)濟安全，我們會通過各種門檻限制外資。”這個預(yù)言現(xiàn)在是否已經(jīng)開始兌現(xiàn)？
7月1日起，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾，小轎車、越野車、小客車整車的進口稅率由28%降至25%，車身、底盤、中低排量汽油發(fā)動機等汽車零部件的進口稅率由13.8%～16.4%降至10%.至此，加入WTO后為期五年的中國汽車產(chǎn)業(yè)過渡保護期也將宣告結(jié)束。
日前，北京現(xiàn)代宣布旗下伊蘭特、索納塔、NF御翔三大車型全線降價，降幅達8000元~19000元。東風(fēng)標致則在6月下旬宣布對標致307進行降價，最高幅度達到2.8萬元。北京現(xiàn)代方面聲稱此次大面積價格調(diào)整主要是為了應(yīng)對關(guān)稅下降。盡管這種說法很難讓人信服，因為更大的動因可能來自目前國內(nèi)車市中級車的降價潮。不過，“WTO”、“關(guān)稅”依然成為幾乎每一個廠商降價時的好“題材”。
實際上，五年來進口關(guān)稅的降低一直是推動中國汽車市場發(fā)展和價格沉浮的源動力之一。
2001年被稱為“中國家庭轎車元年”，國家放開了國產(chǎn)轎車價格，同時中國加入了世貿(mào)組織。由于2002年進口關(guān)稅大幅下調(diào)，也直接導(dǎo)致了2002年的車市井噴行情。此后進口車關(guān)稅逐年下調(diào)，車價也一直在降。
但進口車關(guān)稅降低的同時，中國汽車產(chǎn)業(yè)是否受外來沖擊的問題一直為政府所擔(dān)憂。為此，近幾年曾有一系列相應(yīng)政策措施配合出臺，進口車落地完稅、汽車品牌銷售管理辦法、構(gòu)成整車特征零部件管理辦法、新消費稅等，政策試圖從各個側(cè)面對本土產(chǎn)業(yè)起到保護作用。
但在7月1日即將到來之際，大家還是把更多的目光投向了國家發(fā)改委。關(guān)稅降到底之后意味著中國政府在保護自主產(chǎn)業(yè)時需要拿出更多的智慧，而有跡象表明，政策制定的下一個目標可能是對外資實行進一步管制。
有業(yè)內(nèi)人士稱，下一步影響汽車合資企業(yè)的政策將是內(nèi)外資企業(yè)兩稅合一。而發(fā)改委方面也稱，以后原則上不會再批新合資企業(yè)了。“我們還沒有明確的政策。但包括雷諾在內(nèi)的個別整車合資項目，的確存在審批的困難。”
實際上是否應(yīng)該對合資企業(yè)進行限制，政府有關(guān)部門并未取得共識。例如對于合資企業(yè)的外方持股不能超過50％的規(guī)定，商務(wù)部曾建議不必限制，而發(fā)改委則強調(diào)要堅持底線。如今各部委的意見不統(tǒng)一也將影響加入WTO過渡期后的汽車產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)是政策在對待外資態(tài)度上可能出現(xiàn)猶豫。
北京汽車工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光認為，實際上國家以前對進口車以及外資的管制的確不多，只是在持股比例有所要求。實際上經(jīng)過這幾年的政策調(diào)控，外資企業(yè)已經(jīng)洞悉中國政策制定的“門道”�？鐕疽呀�(jīng)明確今后要加強在中國的本土化生產(chǎn)�！耙虼�，再用非關(guān)稅壁壘，或者限制進口的作用已經(jīng)不明顯，但是可用的新政策手段卻并不多�！辟Z新光如是說。
市場篇進口車提前備戰(zhàn)7月1日，中國汽車進口關(guān)稅將完全履行世貿(mào)承諾，進行最后一次下調(diào)，進口車價也再次被逼到下降通道處。經(jīng)歷了今年落地完稅、消費稅調(diào)理等一系列政策影響，雖然進口經(jīng)銷商紛紛表示，要同廠家“齊心協(xié)力”穩(wěn)住價格，但市場規(guī)律卻很難讓他們?nèi)缭浮?/p>
今年4月1日，受汽車消費稅政策調(diào)整因素影響，幾乎所有的進口豪華車都乘機拉高了價格，不過時間未滿三個月，進口車價格又都紛紛回落了。
日前，記者從上海一家汽車銷售公司了解到，漲價之后寶馬X54.8is的售價為130.15萬元，而目前這款車型的價格為115萬元；同系列車型中，4.4i的售價從115.63萬元跌到106萬元；3.0i也從82.2萬元降到79.8萬元。
此外，北京某奔馳品牌經(jīng)銷商的工作人員也向記者透露，奔馳ML350的實際售價也從原來的88.8萬元下跌至87萬元，“其他部分進口奔馳車型也都有幾千元的讓利銷售�！�
經(jīng)銷商們的降價行動與7月1日起實行的新關(guān)稅稅率有著直接的聯(lián)系。
但如果僅從關(guān)稅稅率下調(diào)3個百分點來看，實際對車價的影響并不大，因為在進口車價格上，綜合稅率仍占車價的50%以上，關(guān)稅只占20%～30%的比重。舉例來說，售價100萬元的車降幅大約只在1萬元左右�！安贿^，消費者對于到底能降多少并不知情，因此很容易形成消費者對進口車的新一輪持幣待購。”中國汽車工業(yè)研究所首席分析師賈新光說�！�7月1日新關(guān)稅政策落實前后，消費者持幣待購的心理會相當普遍，價格也會因此產(chǎn)生波動。”據(jù)上海某家銷售公司負責(zé)人說：“與其那樣還不如提前動手，以盡早挽回一些持幣待購所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失�！睂嶋H上，在4月1日進口車價格集體上調(diào)之前，進口車經(jīng)銷商還曾有過一次集體行動。在當時的集體促銷下，大量消費者搶在消費稅上漲前購買了進口豪華車，因此也形成了漲價之后的銷售“真空”。
例如，保時捷卡宴頂級配置的車型國外免稅價8萬美元，但到了國內(nèi)加上各種稅費后要賣到160萬元人民幣左右，“漲價之后的卡宴，目前每月銷量還不到漲價前的四分之一。”北京某進口車經(jīng)銷商負責(zé)人姜經(jīng)理無奈地表示。“'真空'氣氛還未完全消散，又趕上了關(guān)稅下調(diào)，這更進一步加劇了消費者的觀望心態(tài)�！弊鳛閷汃R汽車的大經(jīng)銷商之一，北京盈之寶汽車銷售服務(wù)有限公司董事長李瑩說�！艾F(xiàn)在的確非�？简灲�(jīng)銷商的資金實力。”
對此，北京汽車工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光表示：“考慮到前段時間進口車價格劇烈波動產(chǎn)生的不利影響，以及目前大部分進口車價格已經(jīng)借消費稅調(diào)整到位，7月1日之后，價格可能不會出現(xiàn)大幅度的變化。但從供求關(guān)系來看，進口車價依然會穩(wěn)中有降�！薄爱斎粡拈L遠角度看，伴隨著最后一次關(guān)稅下調(diào)完畢，今后進口車市將很難再找到政策市影響消費行為的理由，因此進口車價格最終還將趨于穩(wěn)定�！崩瞵撜f。
