農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建20日在第三屆中歐政府管理高層論壇發(fā)表演說(shuō)時(shí)表示，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，既要從國(guó)情出發(fā)，又要遵守WTO規(guī)則，要逐步將用于流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼調(diào)整為對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大直接補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模。
范小建說(shuō)，要擴(kuò)大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼規(guī)模，在更大范圍推行良種補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，完善農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼辦法等，讓農(nóng)民直接受益，更大地發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)。
對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策是世界上許多國(guó)家和地區(qū)支持保護(hù)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的通行做法，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府規(guī)制市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。
2003年以來(lái)，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。2004年，全國(guó)共有29個(gè)省市區(qū)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額達(dá)116億元，6億農(nóng)民受益；中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼資金28億元，糧食主產(chǎn)區(qū)的大部分農(nóng)民直接受益；中央財(cái)政還安排農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼7000萬(wàn)元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入補(bǔ)貼資金4.1億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具10萬(wàn)多臺(tái)套，38萬(wàn)多農(nóng)戶受益。2005年，種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，總量達(dá)178億元。
范小建同時(shí)指出，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要相比，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策還存在補(bǔ)貼資金總量不足、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不盡合理、補(bǔ)貼范圍小和補(bǔ)貼缺乏穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制等問(wèn)題，因此要進(jìn)一步擴(kuò)大直接補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模。
范小建說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展較快，但資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的約束更加明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的要求更加緊迫，今后一個(gè)時(shí)期要把反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、惠及農(nóng)民作為制定和完善新農(nóng)村的政策取向。
2006年，全國(guó)31個(gè)省市區(qū)全部免征農(nóng)業(yè)稅，與1999年相比全國(guó)農(nóng)民減負(fù)總額達(dá)1250億元，人均減負(fù)約140元。
