7月1日起,我國根據(jù)加入WTO的關(guān)稅減讓承諾,進一步降低了汽車及其零部件的進口關(guān)稅稅率。至此,我國加入WTO承諾的汽車及其零部件降稅承諾履行完畢。
降稅對我國汽車工業(yè)的影響是巨大的。2000年,加入WTO消息發(fā)布時,滬深股市汽車類股票大都被巨大的拋盤死死地釘在跌停板上,F(xiàn)在,我國汽車關(guān)稅基本實現(xiàn)了與國際接軌。在關(guān)稅下調(diào)到位之后,我國的汽車業(yè)如何求生存?
近年來,進口關(guān)稅的逐漸降低是推動我國汽車市場發(fā)展的動力之一。其中,關(guān)稅降幅最大的2002年(降幅為30%-60%),汽車市場出現(xiàn)了“井噴行情”。但經(jīng)歷了6年的過渡之后,我國汽車市場的市場化程度大為提高。目前,進口車關(guān)稅對消費者的心理作用遠(yuǎn)大于對車市的實質(zhì)影響。
就拿對稅率最為敏感的進口車市場來說,據(jù)測算此次關(guān)稅下降了3%,終端銷售價格下降幅度僅在2%左右,這對于購買者而言吸引力顯然不大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后進口關(guān)稅對進口車價格的影響將讓位于匯率的變化及市場的波動。
此外,雖然零部件成本的降低對于一些合資國產(chǎn)車來說是個利好,但由于零部件國產(chǎn)化率不斷提高以及市場競爭的慘烈,這點兒“利好”早已被透支。
其實,對于汽車關(guān)稅調(diào)整到位,更值得關(guān)注的應(yīng)是它對我國汽車工業(yè)宏觀層面的影響。比如,關(guān)稅降到底之后我國的本土汽車產(chǎn)業(yè)是否還需要保護,怎樣保護?
目前,我國的本土汽車產(chǎn)業(yè)雖然進步不小,但與國際巨頭們之間的差距仍然較大。汽車作為一個支柱產(chǎn)業(yè),在關(guān)稅的保護作用不斷降低的同時,自主企業(yè)能否承受得了外來沖擊一直為業(yè)界所擔(dān)憂。為此,近年來國家相關(guān)部門出臺了一系列政策措施:進口車落地完稅、汽車品牌銷售管理辦法、構(gòu)成整車特征零部件管理辦法、新汽車消費稅等等,試圖從各個方面對本土產(chǎn)業(yè)起到保護作用。
一些業(yè)內(nèi)人士猜測,為了國家的經(jīng)濟安全,有關(guān)部門可能會采取措施限制外資的大舉進入。比如,不再核發(fā)新的汽車合資企業(yè)執(zhí)照,實施內(nèi)外資企業(yè)“兩稅合一”等。但這些年,世界汽車巨頭已摸清了我國政策的制定“手法”,紛紛加強在中國的本土化生產(chǎn)。設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘能產(chǎn)生多少作用讓人存疑。
人們普遍認(rèn)為,目前我國汽車企業(yè)最大的軟肋在于自主研發(fā)能力。要使汽車業(yè)在真正脫離政府保護的情況下做大做強,只有切切實實地進行技術(shù)創(chuàng)新。大力支持汽車企業(yè)通過自主研發(fā)、自主創(chuàng)新增強產(chǎn)品的核心競爭力,才是政府部門的應(yīng)盡職責(zé)。