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開(kāi)征遺產(chǎn)稅業(yè)內(nèi)外爭(zhēng)論不休 到底動(dòng)了誰(shuí)家的奶酪

2006-8-30 8:42 中國(guó)證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  自從探討過(guò)中國(guó)富人的“原罪”之后,富人的錢袋子就成了一塊落不了地的石頭,似乎總有那么“撲通”一聲不緊不慢從遠(yuǎn)處傳來(lái)。國(guó)家信息中心一份長(zhǎng)長(zhǎng)的報(bào)告———《收入分配體制改革:一場(chǎng)靜悄悄的革命》把中國(guó)富人推向了前臺(tái)———遺產(chǎn)要征稅了。中國(guó)富人們自然又要被驚出一身冷汗來(lái)了。這個(gè)年頭,兇的怕狠的,狠的怕不要命的,不要命的就怕死嗑的。更何況是有錢人呢,怎么著也得捂好自己錢袋子吧。不過(guò),這次看來(lái)是被盯上了。誰(shuí)跟誰(shuí)較勁呢?

  都是基尼系數(shù)惹的禍

  遺產(chǎn)稅的爭(zhēng)論是一浪高過(guò)一浪。這次,中國(guó)富人們表現(xiàn)出極其的大度,沒(méi)有一個(gè)站出來(lái)說(shuō)話。幾天后,該報(bào)告的執(zhí)筆人之一,國(guó)家信息中心的高輝清博士還是作了解釋,中國(guó)已成為世界上居民收入差距最大的國(guó)家之一,而遺產(chǎn)稅作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充,征收對(duì)象主要是高收入者,是抑制富人代際轉(zhuǎn)移的一個(gè)非常有效的手段,有利于減小社會(huì)成員間貧富差距,不僅有經(jīng)濟(jì)意義,而且有政治意義。

  高博士說(shuō)的是中國(guó)的基尼系數(shù)很高了,已經(jīng)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線了。也難怪富人們一時(shí)失聲,一向喜歡說(shuō)幾句的潘老板、任老板也不說(shuō)話了。遺產(chǎn)稅有那么可怕嗎?

  其實(shí),它在中國(guó)也不新鮮。早在北洋政府時(shí)期,就有征收遺產(chǎn)稅的打算了。民國(guó)時(shí)期也曾征收過(guò),只是由于社會(huì)動(dòng)蕩,沒(méi)有看出效果來(lái)。新中國(guó)成立后,政務(wù)院1950年《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》規(guī)定要開(kāi)征的14個(gè)稅種中,就包括遺產(chǎn)稅。1994年的新稅制改革,遺產(chǎn)稅再次列為國(guó)家可能開(kāi)征的稅種之一,并在隨后被寫(xiě)入《國(guó)家“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》綱要。中共“十五大”報(bào)告中也指出:調(diào)節(jié)過(guò)高收入,完善個(gè)人所得稅,開(kāi)征遺產(chǎn)稅等新稅種。

  遺產(chǎn)稅在國(guó)外就更不新鮮了。近代意義上的遺產(chǎn)稅始于1598年的荷蘭,繼荷蘭之后,英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家都相繼開(kāi)征了遺產(chǎn)稅,F(xiàn)在,全世界有100多個(gè)國(guó)家開(kāi)征遺產(chǎn)稅。不過(guò),好像最近也有許多國(guó)家鬧著要取消。美國(guó)人現(xiàn)在一年征了230億美元的遺產(chǎn)稅,同時(shí)也付出了巨大的征收成本,似乎有些不經(jīng)濟(jì)。布什政府一度謀劃在2010年逐步取消遺產(chǎn)稅。當(dāng)然,這里有一個(gè)擔(dān)心是遺產(chǎn)稅會(huì)造成本國(guó)財(cái)富外流,影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  對(duì)照國(guó)際背景,中國(guó)要不要征收遺產(chǎn)稅自然會(huì)有爭(zhēng)議。反對(duì)的聲浪一度蓋過(guò)支持者的呼喊。中國(guó)的富人還很年輕,真正征收也是很多年后的事情,現(xiàn)在有必要提嗎?中國(guó)確實(shí)有很多富人,怎么對(duì)征收對(duì)象進(jìn)行界定呢?起征點(diǎn)是80萬(wàn)元、60萬(wàn)元還是20萬(wàn)元?如果弄成個(gè)人調(diào)節(jié)稅,老百姓就要喝倒彩了。富人的財(cái)產(chǎn)有多少,誰(shuí)去給他算呢?中國(guó)還沒(méi)有實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制度,個(gè)人信用制度又不健全,真實(shí)性如何保證呢?

  也有人算了一筆賬,中國(guó)富人的遺產(chǎn)稅每年可以達(dá)到260億元,這對(duì)財(cái)政來(lái)說(shuō)不是一筆小數(shù)字。不過(guò),反對(duì)者認(rèn)為,遺產(chǎn)稅目前還不具備操作條件。甚至有媒體作了民意調(diào)查,有近七層被調(diào)查者反對(duì)征收遺產(chǎn)稅。

  而國(guó)家稅務(wù)總局也作出回應(yīng):中國(guó)尚無(wú)征收遺產(chǎn)稅的時(shí)間表。這其中最大的擔(dān)心也許是怕小小的遺產(chǎn)稅影響了投資者的熱情,影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)。當(dāng)然,在中國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅要面臨的挑戰(zhàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

  天理、國(guó)法、人情

  “天理、國(guó)法、人情”,這是平遙古城縣衙大門的一塊匾上寫(xiě)的六個(gè)大字。古時(shí)候,縣官立身行事自然少不了思索這六個(gè)字的寓意。現(xiàn)代文明社會(huì)下的遺產(chǎn)稅似乎也逃不過(guò)這個(gè)理。

  “子承父業(yè)”是中國(guó)人的財(cái)富觀,當(dāng)然也有“富不過(guò)三代”的擔(dān)心。據(jù)說(shuō),西方也有這句諺語(yǔ)。不過(guò),意思好像是不讓三代人都是富人,以保證社會(huì)的公平。用中國(guó)的思維來(lái)解讀那就天壤之別了。不論權(quán)力還是財(cái)富,中國(guó)人有一種世世代代相傳的癖好。做皇帝的,希望能將皇位傳個(gè)千兒八百年,難得皇恩浩蕩。挥绣X人,則希望能把家產(chǎn)傳子傳孫,也好光宗耀祖。即便是普通人家,誰(shuí)家又沒(méi)有幾件壓箱底的金鎖、銀鎖、金鐲、玉鐲,都成了香繼火傳的傳家寶。

  中國(guó)人的家產(chǎn)怎么傳都得遵循一個(gè)“肥水不流外人田”的原則,這要將祖上留下的田地充了公,那可就炸鍋了。盡管也有家產(chǎn)被充公的時(shí)候,那也情況特殊。沈萬(wàn)三錢多吧,朱元璋抄了他的家。如果當(dāng)初征了遺產(chǎn)稅,也許就免了不少問(wèn)題。和珅有錢吧,比國(guó)庫(kù)還“肥”,嘉慶皇帝是絞盡腦汁想著怎么借他的銀子使使。你說(shuō)皇帝能想出什么好方法來(lái)呢———除了抄家。

  當(dāng)然,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)是文明社會(huì),不時(shí)興抄家了。凡事得講個(gè)法字。不過(guò),也要看財(cái)富的來(lái)源是否合法!霸铩钡挠∠笞匀蛔尷习傩諏(duì)富人是“另眼相待”了?蓪(duì)富人們來(lái)說(shuō),要心甘情愿把自己辛辛苦苦累積了一輩子的家產(chǎn)上了稅,恐怕比登天還難。

  其實(shí),開(kāi)征遺產(chǎn)稅未必不是一件好事。擇校費(fèi)都可以征稅了,只是有人質(zhì)疑這不等于承認(rèn)了擇校費(fèi)的合理性。從這個(gè)意義上講,征遺產(chǎn)稅對(duì)富人其實(shí)是一件利好。這不是承認(rèn)富人財(cái)富的合法性嗎?可富人們是不是這樣想呢?

  美國(guó)的例子也許值得中國(guó)輿論界參考。當(dāng)2001年布什政府準(zhǔn)備廢除遺產(chǎn)稅時(shí),富豪們反而予以最強(qiáng)烈的反對(duì),包括蓋茨父親老威廉、巴菲特、索羅斯等在內(nèi)的120位美國(guó)大亨自費(fèi)在報(bào)紙上刊登廣告疾呼:“請(qǐng)對(duì)我們征稅”。富豪們指出,沒(méi)有遺產(chǎn)稅將使美國(guó)百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這將傷害窮人家庭和社會(huì)的平衡,破壞了美國(guó)的創(chuàng)業(yè)精神。

  當(dāng)然,中國(guó)也有不少富人把自己的錢捐給社會(huì),沒(méi)有給子女留太多的家產(chǎn)。牛根生就是其中一個(gè),接下來(lái)的4年時(shí)間內(nèi),老牛的近10億市值的資產(chǎn)將陸續(xù)轉(zhuǎn)為老牛基金會(huì)的資產(chǎn)。老牛搶先為自己征了“遺產(chǎn)稅”。這為中國(guó)富人帶了一個(gè)好頭。

  征收遺產(chǎn)稅,本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)財(cái)富的一次重新分配,富人們要真正能對(duì)財(cái)富說(shuō)不,向公平低頭,不是一件容易的事情。畢竟,中國(guó)富人錢不夠花的仍然有很多。而要讓中國(guó)有錢人家的子女受窮,去維護(hù)一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)精神,這已經(jīng)不是遺產(chǎn)稅本身所能承載的歷史命題了。

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