歐美結(jié)盟正式上訴WTO
15日，美國、歐盟和加拿大正式要求世界貿(mào)易組織成立專家組，審理中國有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施（實(shí)指《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，以下簡稱《辦法》）。
中國調(diào)整汽車零部件關(guān)稅問題，歐美明顯慌了手腳，結(jié)盟上訴WTO
美國貿(mào)易代表蘇珊。施瓦布表示，美國仍然歡迎通過和解方式解決汽車零部件問題，但現(xiàn)在美國“別無選擇”。歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也作了近乎相同的表態(tài)：歐盟曾多次尋求與中國就該問題達(dá)成可接受的解決方案，但均未達(dá)成一致，歐盟已別無其他選擇。
據(jù)新華社17日報道，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉日前表示，對歐盟、美國和加拿大上述舉動表示遺憾。“從經(jīng)濟(jì)角度講，提高國產(chǎn)化是十分必要的，我們會充分利用這一國家提供的機(jī)會。”15日，在北京奔馳新工廠的落成典禮上，美國戴姆勒�？巳R斯勒汽車集團(tuán)（簡稱戴-克）董事長蔡澈博士就中國的汽車零部件進(jìn)口管理辦法巧妙地回答了記者的提問�！安坛簜儭钡幕卮鹗遣皇撬麄冏钫鎸�(shí)的想法呢？
美歐加正式上訴WTO
記者昨天從歐盟駐華使團(tuán)新聞發(fā)言人吉。邁克處獲悉，歐盟和美、加已于15日聯(lián)合起來正式要求世貿(mào)組織在9月28日舉行的爭端解決機(jī)構(gòu)會議上設(shè)立專家組，審理中國有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施。
美國貿(mào)易代表施瓦布表示，因中國的關(guān)稅體系，美國汽車工業(yè)出口商損失了數(shù)百萬美元。美國稱，去年只向中國出口了價值約5.4億美元（約43.2億元人民幣）的汽車零部件，而中國汽車零部件市場的規(guī)模估計(jì)達(dá)190億美元（約1520億元人民幣）。而歐盟則稱它向中國出口的汽車零部件價值約為30億歐元（約300億元人民幣）。
國產(chǎn)奔馳們命運(yùn)
戴-克旗下的奔馳去年才與北汽集團(tuán)成立了北京奔馳，去年底才剛剛推出國產(chǎn)的奔馳E200K和E280，與其他在華成立合資企業(yè)的國外汽車巨頭相比，晚起步的戴-克對于中國汽車零部件進(jìn)口管理辦法的感受可能更深。
《辦法》正式實(shí)施后效果明顯，一些外資車商特別是高檔豪華車商在國內(nèi)面臨種種窘境。奔馳、寶馬的合資企業(yè)很長時間內(nèi)難以達(dá)到國產(chǎn)車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，另一些合資企業(yè)銷量較小的車型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國產(chǎn)一段時間后，因?yàn)闊o法達(dá)到60%的國產(chǎn)化率，無法因?yàn)閲a(chǎn)而降低成本，在今年早些時候都陸續(xù)取消了國產(chǎn)計(jì)劃，重新改為進(jìn)口。早在今年3月至4月，美國、歐盟和加拿大分別向中國提出，希望就構(gòu)成整車特征的進(jìn)口汽車零部件的征稅措施問題進(jìn)行磋商。中國有關(guān)部門就此案同上述三方進(jìn)行了磋商，并做出了一定的讓步。
今年7月，海關(guān)總署和商務(wù)部均在網(wǎng)站掛出公告，原定今年7月1日起實(shí)施的“有關(guān)整車特征的進(jìn)口價格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成（系統(tǒng)）特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)”推遲兩年實(shí)施的公告。
中國表示“遺憾”
對于歐、美、加的做法，日前商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，對歐盟、美國和加拿大就中國汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組表示遺憾。崇泉說，中國的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護(hù)消費(fèi)者利益的措施，是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。對此，中方在此前與歐盟、美國和加拿大進(jìn)行的磋商中已予以澄清，中方表現(xiàn)出了極大的誠意。對歐、美、加要求設(shè)立專家組，中方表示遺憾。
據(jù)了解，在28日舉行的世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)會議上，中國有權(quán)反對成立專家組。
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歐盟密集揮動反傾銷“大棒”
近日，歐盟官方刊物披露一系列對華反傾銷措施。
歐盟將向自中國進(jìn)口的麂皮征收58﹒9％的反傾銷稅，措施將持續(xù)五年。雖然中國出口商反對此措施，但此刊物稱，由于其申訴提交得太晚，歐盟未能及時考慮。
歐盟已向自中國進(jìn)口的鎢電極征收高額反傾銷關(guān)稅，為期6個月。歐盟執(zhí)委會接到歐洲金屬協(xié)會申訴后，審查了去年的貿(mào)易流動情況，以及2001年以來的市場趨勢。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2001至2005年間，中國向歐盟國家傾銷的產(chǎn)品數(shù)量增加了4倍多，截至去年年底市場占有率達(dá)76%.
美對我紙巾啟動反規(guī)避調(diào)查
當(dāng)反傾銷手段無法奏效之后，“反規(guī)避”開始成為新的貿(mào)易制裁手段。美國商務(wù)部日前公告，決定對中國的紙巾啟動反規(guī)避調(diào)查。若“規(guī)避”行為屬實(shí)，中國繞道越南輸美的紙巾，將被課以高額反傾銷稅。
今年7月，美國一紙業(yè)公司提出申訴，稱越南一公司對美出口的紙巾，實(shí)為中國桂林奇峰紙業(yè)公司在中國生產(chǎn)。訴狀稱，奇峰紙業(yè)將中國產(chǎn)紙巾運(yùn)往越南后，只經(jīng)過了最后工序或組裝便運(yùn)往美國。而該產(chǎn)品與中國此前被判傾銷的產(chǎn)品屬于同種。
美方此次提起的“規(guī)避”，是指規(guī)避反傾銷，即一國商品在被另一國征收反傾銷稅的情況下，出口商為減少或避免被征反傾銷稅而采取的各種方法。通常，出口商會通過在進(jìn)口國或第三國的境內(nèi)進(jìn)行組裝，輕微改變產(chǎn)品的特征來實(shí)現(xiàn)“規(guī)避”。若最終裁定“規(guī)避”屬實(shí)，該產(chǎn)品也需被開征反傾銷稅。
更多“投訴”等著中國
美、歐和加拿大三方要求世界貿(mào)易組織（WTO）對中國進(jìn)口汽車零部件案“動手”，可能只是一個序曲。當(dāng)?shù)貢r間15日，美國貿(mào)易代表蘇珊。施瓦布透露，美國或?qū)⒃谥R產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等多個領(lǐng)域向WTO“投訴”中國，不過，她也強(qiáng)調(diào)，美國更希望以談判來解決爭端。
施瓦布在當(dāng)日的一個電話會議上，宣布了美國將聯(lián)手歐盟、加拿大，要求WTO成立專家組審理中國有關(guān)進(jìn)口汽車零部件的征稅措施。
這是中國自加入WTO來第二次遭遇此類申訴。2004年3月，因中國對進(jìn)口半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)品征收17%增值稅，美國和日本向WTO提起申訴，指控中國在半導(dǎo)體生產(chǎn)方面實(shí)行的稅收政策使其半導(dǎo)體出口商“處于非公平競爭的地位”。此案最終以雙方在磋商階段達(dá)成諒解備忘錄而化解。
施瓦布強(qiáng)調(diào)，美國仍歡迎以和解方式解決零部件問題，但中國現(xiàn)時的立場確實(shí)讓美國別無選擇，美國希望為其對華出口產(chǎn)品爭取公平競爭環(huán)境。 施瓦布同時澄清，零部件問題同美國新財長保爾森即將開展的訪華之行沒有絲毫關(guān)系，此舉旨在保護(hù)美國人民的就業(yè)。上任財長三月的保爾森，將在下半周開始其任內(nèi)的首次訪華。保爾森在日前的演講中表示，在對華經(jīng)貿(mào)問題上應(yīng)給予更多耐心，并明確反對美國國內(nèi)日盛的保護(hù)主義和反華情緒。 外電評論指出，隨著11月國會中期選舉的臨近，美國可能在對華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬態(tài)度，而不僅僅止于“施壓”。此次施瓦布的“紅臉”和保爾森的“白臉”，正是美國政府在對華問題的一貫策略。
