石家莊100家房地產(chǎn)企業(yè)涉稅2個多億的稅案發(fā)生后,一方面反映出房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅問題急待整肅的命題,同時也暴露了稅務(wù)機關(guān)在征收管理上偏松和措施不到位的問題。
據(jù)了解,2002年企業(yè)所得稅征管范圍重新調(diào)整后,對企業(yè)所得稅的管理提出了更高的要求,但國稅干部接觸所得稅時間較短、經(jīng)驗欠缺,特別是對房地產(chǎn)行業(yè)較專業(yè)的稅收政策和財務(wù)知識了解不多,致使對房地產(chǎn)企業(yè)的日常管理和輔導(dǎo)深度不夠,有很多問題還沒有得到解決。
石家莊市國稅部門在查處稅案之后表示:對這次檢查的20戶企業(yè),他們將編寫《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅案例匯編》下發(fā)各分局,使基層稅務(wù)人員通過對具體案例的學(xué)習(xí)和剖析,進一步掌握房地產(chǎn)企業(yè)的稅收政策和稽查技巧,進一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。
今后,稅務(wù)部門進一步研究專業(yè)化管理模式,對房地產(chǎn)企業(yè)較多的區(qū)局實行集中管理,集中到一個基層所或分局,并選調(diào)一些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的同志專門負責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的管理,掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源情況,以提高專業(yè)化、精細化管理水平。同時對房地產(chǎn)行業(yè)加大日;榱Χ,把規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的納稅行為,整頓房地產(chǎn)業(yè)的稅收秩序作為一項長久的任務(wù)來抓,提高對企業(yè)的稽查監(jiān)管水平。
石家莊市將采集全省和全市房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)及納稅信息,建立各種稅收指標(biāo)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫;將集中業(yè)務(wù)骨干,以大量房地產(chǎn)企業(yè)個案為藍本,做出房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營模型,對其收入、成本的構(gòu)成要素及正常值范圍做出一個量化的模板,如土地征用及拆遷補償費在成本中約占多大比例、建筑安裝費占多大比例等,從而使基層稅務(wù)人員了解房地產(chǎn)企業(yè)的一般經(jīng)營狀況,為其及時發(fā)現(xiàn)問題提供思路和提示,繼續(xù)做好房地產(chǎn)行業(yè)的納稅評估和稅負分析工作。
此外,國稅部門將結(jié)合總局今年規(guī)定的稅務(wù)鑒定報告做好日常征收管理工作,如房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的匯算清繳,防患于未然。由中介出具的稅務(wù)鑒定報告對稅務(wù)人員的日常管理具有很好的借鑒和參考意義,并彌補了稅務(wù)人員在專業(yè)性知識方面的不足。在充分利用鑒定報告的同時,繼續(xù)做好臺賬管理工作,實現(xiàn)對納稅人的動態(tài)跟蹤,提高精細化管理水平。
由于房地產(chǎn)業(yè)的管理涉及的部門較多,國稅機關(guān)今后將積極與地稅、工商、土地、房管、規(guī)劃、城管、建設(shè)等有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào),建立綜合立體的治稅機制,提高稅源監(jiān)控水平。如對存在嚴(yán)重偷漏稅行為的企業(yè),對其在競標(biāo)、立項、土地使用等方面均給予一定的限制,對稅款拒不入庫的企業(yè),除由稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施外,建議市委市政府取消其今后在石家莊市承攬建設(shè)項目的資格,使其違法行為的成本和風(fēng)險大大提高。
另外,稅務(wù)部門將加大責(zé)任追究力度,特別是對出現(xiàn)的重大問題,要嚴(yán)厲追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。