截至目前,已有21個省(區(qū)、市)按照今年修改施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)出臺了新的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,城鎮(zhèn)土地使用稅是我國目前在土地保有環(huán)節(jié)征收的唯一稅種,其征收依據(jù)是1988年國務(wù)院發(fā)布施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱1988年暫行條例)。
2006年12月30日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的決定》,對1988年暫行條例作了相應(yīng)修改,提高了城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn),將每平方米年稅額在1988年暫行條例的基礎(chǔ)上提高2倍,將城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。按照《條例》規(guī)定,稅額標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府具體制定施行。目前,已有北京、天津、河北、山西、遼寧、山東、河南、湖北、廣東、重慶、貴州、青海、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、寧夏、四川、廣西、浙江、福建、云南21個地方政府出臺了新的城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法或稅額幅度調(diào)整方案,只有少數(shù)地區(qū)還沒有出臺新的實施辦法或調(diào)整方案。
從已經(jīng)出臺的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)(或稅額幅度)來看,各地都能按照《條例》的相關(guān)規(guī)定,在《條例》及實施細(xì)則規(guī)定的幅度內(nèi)確定城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。從已出臺稅額幅度的21個地區(qū)來看,最低稅額算術(shù)平均值由原來的0.48元提高到1.19元,增長1.48倍;最高稅額由原來的7.86元提高到25.24元,增長2.22倍。
國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示,為做好《條例》的貫徹落實工作,各地地稅機(jī)關(guān)積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),聽取各部門意見,加強(qiáng)部門協(xié)作,并開展了廣泛深入的調(diào)研和測算,統(tǒng)籌兼顧,在條例及實施細(xì)則規(guī)定的幅度內(nèi),既考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,又注意與毗鄰地區(qū)相互溝通和協(xié)調(diào),合理地確定城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種媒體,廣泛宣傳調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度和將外資企業(yè)納入征稅范圍的必要性等相關(guān)內(nèi)容,營造良好的稅收氛圍。
國家稅務(wù)總局有關(guān)人士強(qiáng)調(diào),無論實施辦法何時公布,各地的土地使用稅都應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院決定的規(guī)定,按照新稅額標(biāo)準(zhǔn)計算今年的應(yīng)納稅額。特別要加強(qiáng)對新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)的征收管理,從摸清稅源入手,充分利用土地使用權(quán)權(quán)屬登記、土地使用費征繳等相關(guān)信息,全面、準(zhǔn)確地掌握外商投資企業(yè)的戶數(shù)和占地情況,切實提高土地使用稅稅源管理水平。