國(guó)家稅務(wù)總局公布新的納稅申報(bào)表中間，將股票轉(zhuǎn)讓所得和個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得列入了申報(bào)范圍。雖然，今后只是在報(bào)稅的時(shí)候要多填兩個(gè)數(shù)字，但這個(gè)變化還是觸動(dòng)了不少投資者敏感的神經(jīng)。這項(xiàng)政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)什么影響？投資者又是如何看待？
今天上午9：30分，股市以5273.08點(diǎn)低開，本來(lái)對(duì)于持續(xù)多日的震蕩，股民們已經(jīng)有所適應(yīng)，但是今天當(dāng)記者來(lái)到閩發(fā)證券翠微路營(yíng)業(yè)部的時(shí)候，一些股民卻開始向記者抱怨，他們認(rèn)為，今天之所以出現(xiàn)滿盤皆綠的情形，和剛宣布的炒股所得納入個(gè)稅申報(bào)的政策出臺(tái)相關(guān)，他們對(duì)此感到不理解。
“不是已經(jīng)收稅了嗎？不是已經(jīng)有印花稅了嗎？”
“你認(rèn)為合理嗎？”
“不合理，我們賠了沒有人跟我們補(bǔ)，掙錢了就來(lái)收稅來(lái)了�！�
“你申報(bào)嗎？”
“我不申報(bào)，我都不想炒了，百分之百套進(jìn)去，還拿投資者的錢當(dāng)回事嗎？”
記者又來(lái)到了在大戶室和中戶室進(jìn)行了了解，記者注意到一位投資者看者大盤一直在搖頭。
股民張新際：“這對(duì)我們國(guó)家不前不具有操作性，因?yàn)榍皟赡旯墒械搅俗畹忘c(diǎn)的時(shí)候，是不是我們?cè)谥С诌@個(gè)市場(chǎng)讓他們進(jìn)行股改，我們?cè)趲椭鷩?guó)家，都在講讓老百姓有財(cái)產(chǎn)行受益，和這個(gè)有點(diǎn)相悖，印花稅也漲了，現(xiàn)在剛剛賺了一點(diǎn)錢，開始惦記著你賺了多少，賠了的時(shí)候是不是應(yīng)該退稅？”
那么，對(duì)于該項(xiàng)政策的執(zhí)行，這些投資者是否能配合相關(guān)的規(guī)定如實(shí)申報(bào)呢？
“如果讓你申報(bào)你會(huì)配合嗎？”
“不會(huì)的。”
“超過12萬(wàn)？”
“不會(huì)的�！�
“不是收你的稅，只是讓你申報(bào)�！�
“我也不會(huì)的�！�
張新際：“這事你摁著我的頭，強(qiáng)制我可以申報(bào)，但是我不會(huì)主動(dòng)申報(bào)，因?yàn)檫@是風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)，賠了的時(shí)候沒有人找我說(shuō)要退稅，要補(bǔ)償，沒有�！�
股民：“出一道政策，80%老百姓反感就沒意義，非得讓申報(bào)就報(bào)唄，罰200、300的就不報(bào)，費(fèi)那個(gè)勁干嘛，那罰十萬(wàn)，咱就得報(bào)了。”
國(guó)家稅務(wù)總局的這一最新規(guī)定對(duì)于樓市又有什么影響呢？今日，記者來(lái)到21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)中介公司，富力城區(qū)的區(qū)域經(jīng)理劉斌認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)很有可能是政府想要抑制房?jī)r(jià)的一項(xiàng)調(diào)控措施，這一規(guī)定可以控制一部分投資客，縮緊賣房者一部分收入，這對(duì)于主要靠貸款進(jìn)行炒房的投資者，會(huì)有一定的沖擊，但是在當(dāng)前的市場(chǎng)中，房?jī)r(jià)是否能被有效抑制，現(xiàn)在還很難說(shuō)。
富力城區(qū)的區(qū)域經(jīng)理劉斌：“基本上業(yè)主在報(bào)價(jià)的時(shí)候，在出售房屋掛牌的時(shí)候，都是將這一部分的稅費(fèi)全部轉(zhuǎn)移到這個(gè)房?jī)r(jià)上面，等于說(shuō)羊毛出在羊身上，實(shí)際上最后還是由客戶來(lái)承擔(dān)這一部分稅費(fèi)�！�
劉斌認(rèn)為，這一政策的出臺(tái)很有可能會(huì)進(jìn)一步抬高房?jī)r(jià)。
劉斌：“實(shí)際上我覺得，從這里來(lái)講的話，那么無(wú)形當(dāng)中加大了購(gòu)房的一個(gè)難度了，那可能購(gòu)房的成本增加了。”
那些賣房的人，如果其收入超過了12萬(wàn)元，他們是否打算向稅務(wù)部門如實(shí)申報(bào)呢？記者根據(jù)21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)中介公司提供的部分買房人聯(lián)系電話，對(duì)他們進(jìn)行了采訪。
“最好等到08年之前能賣了就把它賣了�！�
“你會(huì)相應(yīng)國(guó)家號(hào)召嗎？”
“恩，怎么說(shuō)我反正盡快把房賣了吧。”
“和同事還聊起來(lái)，人家買房都不說(shuō)，連朋友都不說(shuō)，更別提主動(dòng)去交了�！�
記者發(fā)現(xiàn)，所采訪的五位買房者，沒有一個(gè)人愿意主動(dòng)申報(bào)，對(duì)于這種情況，房產(chǎn)中介商表示完全在意料之中。
劉斌：“我們?cè)谧杂X去申報(bào)這一塊還沒有形成一個(gè)很好的機(jī)制，沒有一個(gè)非常好的系統(tǒng)可以去查詢，我認(rèn)為不會(huì)那么樂觀，要看政府下一步的力度是否會(huì)進(jìn)一步的加強(qiáng)了。”
看來(lái)，目前不少投資者對(duì)申報(bào)股票轉(zhuǎn)讓所得和個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得還抱著一種觀望的態(tài)度，畢竟，炒股賣房賺多賺少過去一直是個(gè)人隱私，今后如果填在申報(bào)表上，也就意味著這部分收入必須曝光，那他們?nèi)绻簧陥?bào)，在法律上又會(huì)遇到哪些規(guī)定呢？來(lái)聽聽法律專家的意見。
北京律師協(xié)會(huì)稅法專業(yè)委員會(huì)主任王朝暉：“如果確實(shí)發(fā)現(xiàn)了這種沒有按規(guī)定去報(bào)稅的這種情況，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)到底有多大的能力去處理這件事情，這個(gè)就是很麻煩的�！�
王朝暉，北京律師協(xié)會(huì)稅法專業(yè)委員會(huì)主任，他認(rèn)為，這次稅務(wù)總局發(fā)布新的申報(bào)制度，而不少股民和賣房者不愿主動(dòng)申報(bào)，其實(shí)和這項(xiàng)新制度的相關(guān)設(shè)計(jì)有很大的關(guān)系。
王朝暉：“稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中，他們可能也由于人力、物力或者技術(shù)手段的限制，他可能掌握的不是那么全面，第二個(gè)來(lái)講，如果這個(gè)涉及面很廣的話，對(duì)于這類的問題怎么處理，我覺得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)出臺(tái)政策的時(shí)候確實(shí)應(yīng)該仔細(xì)考慮一下�！�
王朝暉律師認(rèn)為，從法律的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)稅總局的這一新的申報(bào)制度，在內(nèi)容上有很多地方是值得商榷的。
王朝暉：“就是你最初有虧損，那么以后是不是只要有盈利就交稅，又虧損國(guó)家不考慮，這個(gè)確實(shí)從公平性角度講，確實(shí)還是存在問題的，另外從咱個(gè)人所得稅來(lái)講，我們不考慮家庭，不是以家庭為單位來(lái)申報(bào)，而是以個(gè)人收入作這種單一的申報(bào)，這點(diǎn)來(lái)講，確是也是沒有考慮到每人的實(shí)際情況，每人可能就要負(fù)擔(dān)兩三個(gè)人的生活費(fèi)用，所以這種情況下，如果你不考慮，這種反響就會(huì)比較大�！�
依法申報(bào)個(gè)人所得是納稅人的義務(wù)，不過，很多人關(guān)心的是，即將開始申報(bào)炒股賣房的收入，距離真正開始征收所得稅究竟有多遠(yuǎn)？
在中國(guó)社科院法學(xué)所教授周漢華看來(lái)，投資者不愿意自行申報(bào)是情有可原的，因?yàn)閺膰?guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，填表《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表》是個(gè)非常煩瑣的事情。
中國(guó)社科院法學(xué)所教授周漢華：“實(shí)際上對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)非常困難的過程，某種程度上說(shuō)也是非常痛苦的過程，因?yàn)樗ê芏鄷r(shí)間，它要留很多證據(jù)來(lái)進(jìn)行這種申報(bào)，甚至可能會(huì)中間還有一些說(shuō)不清道不明，還需要和稅務(wù)機(jī)關(guān)反復(fù)的交涉等等，有一系列的觀念上的、制度上的一些調(diào)整和適應(yīng)，我們的管理機(jī)關(guān)實(shí)際上也面臨著這樣的一個(gè)適應(yīng)和這個(gè)職能的調(diào)整�！�
周漢華教授同時(shí)認(rèn)為，在目前無(wú)法準(zhǔn)確核定炒股和買房收入的前提下，就出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)際上會(huì)成為一紙空文，甚至?xí)斐韶?fù)面效果。
周漢華：“在一定程度上，反映了我們現(xiàn)在稅收監(jiān)管水平，稅收征管水平確實(shí)還存在很多改進(jìn)的地方，不光是這次申報(bào)的爭(zhēng)議，像小額納稅人，因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)管水平不到，我們只能夠核定一個(gè)稅率來(lái)進(jìn)行征稅，并不能夠據(jù)實(shí)的征收等等，這就可以看到我們的公務(wù)財(cái)政體制，尤其是我們的稅收制度，它還有需要進(jìn)一步完善的地方，所以我想應(yīng)該是政府先行，在這個(gè)完善的這個(gè)政府的監(jiān)管能力的之后再來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度，如果說(shuō)在這個(gè)政府管理能力還沒有達(dá)到的時(shí)候先推出一些舉措，可能會(huì)引起市場(chǎng)上，或者說(shuō)公眾的一些不好的反響。”
半小時(shí)觀察：竭澤而漁，何如放水養(yǎng)魚？
十七大報(bào)告首次提出了讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，所以我們的思維最好不要停留在國(guó)家稅務(wù)總局修改申報(bào)表后是否會(huì)多征稅的觀念上，而要多想想如何讓更多人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。目前，在我們的居民收入構(gòu)成中，工資性收入仍然是主要收入渠道，占到70%左右，而財(cái)產(chǎn)性收入所占比例依然較小，僅為2%左右。2006年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅為240多元。
無(wú)論是2%還是240元，都是跟我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不太相稱的數(shù)字，這也印證了我們的資本市場(chǎng)還不夠成熟，投資渠道還不夠暢通，市場(chǎng)監(jiān)管還有漏洞，這也使得市場(chǎng)積聚了一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，未來(lái)征不征稅不是最重要的，關(guān)鍵還在于完善監(jiān)管，培育市場(chǎng)，讓絕大部分投資者真的能在證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)上分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的成果。還是那句話，與其竭澤而漁，不如放水養(yǎng)魚。
