海關(guān)估價(jià)在世界海關(guān)范圍內(nèi)都被視為難題，更因其與進(jìn)出口人切身利益密切相關(guān)，因此，各國(guó)海關(guān)都在努力推動(dòng)估價(jià)技術(shù)水平的提高以及建立世界范圍內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�！禬TO海關(guān)估價(jià)規(guī)則》便是對(duì)各成員國(guó)海關(guān)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及程序作出統(tǒng)一規(guī)定的約束性規(guī)則。
我國(guó)加入WTO以后，于2002年1月1日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》，根據(jù)這一辦法的規(guī)定，我國(guó)海關(guān)全面適用了WTO估價(jià)規(guī)則，改革了估價(jià)工作。其后，國(guó)務(wù)院于2004年修訂并實(shí)施了新的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)稅條例》）。
為了解決估價(jià)規(guī)則適用中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，整合入世以來(lái)陸續(xù)制定發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物特許權(quán)使用費(fèi)估價(jià)辦法》等一系列估價(jià)規(guī)章、公告，海關(guān)總署根據(jù)新《關(guān)稅條例》對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（以下簡(jiǎn)稱《審價(jià)辦法》）進(jìn)行了修訂，修訂后的《審價(jià)辦法》于2006年5月1日起正式施行。
進(jìn)口貨物的成交價(jià)格，是指賣(mài)方向境內(nèi)銷售該貨物時(shí)買(mǎi)方為進(jìn)口該貨物向賣(mài)方實(shí)付、應(yīng)付的，并且按照規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額，包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。
進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。
問(wèn)：完稅價(jià)格確定基礎(chǔ)的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？
進(jìn)口貨物的成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
對(duì)買(mǎi)方處置或者使用進(jìn)口貨物不予限制，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施的限制、對(duì)貨物銷售地域的限制和對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)性影響的限制除外（對(duì)進(jìn)口貨物處置或者使用的限制包括進(jìn)口貨物只能用于展示或者免費(fèi)贈(zèng)送、只能銷售給指定第三方以及進(jìn)口貨物加工為成品后只能銷售給賣(mài)方或者指定第三方等情況）；
進(jìn)口貨物的價(jià)格不得受到使該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或者因素的影響，比如搭售、互售等情況；
賣(mài)方不得直接或者間接獲得因買(mǎi)方銷售、處置或者使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，或者雖然有收益但能夠按照規(guī)定做出調(diào)整；
買(mǎi)賣(mài)雙方之間沒(méi)有特殊關(guān)系，或者雖然有特殊關(guān)系但未對(duì)成交價(jià)格產(chǎn)生影響（海關(guān)認(rèn)定的特殊關(guān)系包括買(mǎi)賣(mài)雙方為同一家族成員的、雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或者董事的、一方直接或者間接地受另一方控制的以及一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或者董事等情況）。
問(wèn)：完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)包含或扣除哪些費(fèi)用、價(jià)值？
答：未包括在貨物申報(bào)價(jià)格中的下列費(fèi)用或者價(jià)值應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格：
除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)，比如賣(mài)方傭金；與進(jìn)口貨物視為一體的容器費(fèi)用；包裝材料和包裝勞務(wù)的費(fèi)用：“協(xié)助”的價(jià)值或費(fèi)用（所謂協(xié)助，是指與進(jìn)口貨物的生產(chǎn)和向境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買(mǎi)方以免費(fèi)或者以低于成本的方式提供，并可以按適當(dāng)比例分?jǐn)偟呢浳锘蛘叻⻊?wù)的價(jià)值，包括實(shí)物協(xié)助和智力協(xié)助兩種形式）；特許權(quán)使用費(fèi)，但與進(jìn)口貨物無(wú)關(guān)或者不構(gòu)成進(jìn)口貨物向境內(nèi)銷售要件的不計(jì)入完稅價(jià)格；轉(zhuǎn)售（含處置和使用）收益。單獨(dú)列明，或有明確的計(jì)算方法加以區(qū)分的下列費(fèi)用應(yīng)從完稅價(jià)格中扣除：廠房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用；貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)后的運(yùn)輸費(fèi)用；進(jìn)口關(guān)稅和國(guó)內(nèi)稅；為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用；境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用。同時(shí)符合下列條件的利息費(fèi)用不計(jì)入完稅價(jià)格：利息費(fèi)用是買(mǎi)方為購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口貨物而融資所產(chǎn)生的；有書(shū)面的融資協(xié)議的；利息費(fèi)用單獨(dú)列明的；納稅義務(wù)人可以證明有關(guān)利率不高于在融資當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卮祟惤灰淄ǔ?yīng)當(dāng)具有的利率水平，且沒(méi)有融資安排的相同或者類似進(jìn)口貨物的價(jià)格與進(jìn)口貨物的實(shí)付、應(yīng)付價(jià)格非常接近的。
問(wèn)：海關(guān)如何認(rèn)定“特殊關(guān)系”？
答：這里出現(xiàn)的“成交價(jià)格”概念，雖然看似簡(jiǎn)單，其實(shí)蘊(yùn)含著很多估價(jià)技術(shù)難題。需要明確的是，海關(guān)法律體系框架范圍內(nèi)的“成交價(jià)格”概念并不等同于貨物實(shí)際交易中的成交價(jià)格概念。根據(jù)《關(guān)稅條例》和《審價(jià)辦法》的規(guī)定，進(jìn)口貨物的成交價(jià)格是要符合一定的條件的，其中很重要的一個(gè)條件就是：買(mǎi)賣(mài)雙方之間沒(méi)有特殊關(guān)系，或者雖然有特殊關(guān)系但是未對(duì)成交價(jià)格產(chǎn)生影響。也就是說(shuō)海關(guān)在審定貨物完稅價(jià)格時(shí)，重要的一環(huán)就是要考察買(mǎi)賣(mài)雙方是否存在特殊關(guān)系，如果有，這種特殊關(guān)系是否對(duì)成交價(jià)格構(gòu)成了影響。
根據(jù)《審價(jià)辦法》第十六條的規(guī)定，有八種情形，海關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)雙方存在特殊關(guān)系：
買(mǎi)賣(mài)雙方為同一家族成員；買(mǎi)賣(mài)雙方互為商業(yè)上的高級(jí)職員或者董事；一方直接或者間接地受另一方控制；買(mǎi)賣(mài)雙方都直接或者間接地受第三方控制；買(mǎi)賣(mài)雙方共同直接或者間接地控制第三方；一方直接或者間接地?fù)碛�、控制或者持有�?duì)方5%以上（含5%）公開(kāi)發(fā)行的有表決權(quán)的股票或者股份；一方是另一方的雇員、高級(jí)職員或者董事；買(mǎi)賣(mài)雙方是同一合伙的成員。
此外，買(mǎi)賣(mài)雙方在經(jīng)營(yíng)上相互有聯(lián)系，一方是另一方的獨(dú)家代理、獨(dú)家經(jīng)銷或者獨(dú)家受讓人，如果符合上面的八種情況，也應(yīng)當(dāng)視為存在特殊關(guān)系。本案中就是因?yàn)橛凶C據(jù)證明飛達(dá)科技公司的經(jīng)營(yíng)被香港飛達(dá)科技公司直接控制，從而認(rèn)定買(mǎi)賣(mài)雙方存在特殊關(guān)系的。
當(dāng)然，即使買(mǎi)賣(mài)雙方存在特殊關(guān)系，也不必然會(huì)對(duì)成交價(jià)格構(gòu)成影響。如果納稅義務(wù)人能證明其成交價(jià)格與同時(shí)或者大約同時(shí)發(fā)生的下列任何一款價(jià)格相近的，應(yīng)當(dāng)視為特殊關(guān)系未對(duì)進(jìn)口貨物的成交價(jià)格產(chǎn)生影響：
向境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方出售的相同或者類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格；按照《審價(jià)辦法》第二十二條規(guī)定的倒扣價(jià)格估價(jià)方法所確定的相同或者類似進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格；按照《審價(jià)辦法》第二十四條規(guī)定的計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法所確定的相同或者類似進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格。
由上述分析可見(jiàn)，納稅義務(wù)人如果要證明自己的申報(bào)價(jià)格符合海關(guān)法規(guī)定的成交價(jià)格條件，希望海關(guān)接受自己的申報(bào)價(jià)格，就一定要證明貨物的買(mǎi)賣(mài)雙方不存在特殊關(guān)系，或者即使存在特殊關(guān)系，成交價(jià)格也沒(méi)有因此受到影響。
