“相比普通住房,別墅和大面積住宅是奢侈品,應當對其課征相應數額的賦稅!苯,北京師范大學經濟與資源管理研究院副院長張琦在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
在張琦看來,作為公共資源的土地非常有限,如果少數人占據著較多的土地,必然導致社會資源分配不均。從這個意義上說,對別墅和大面積住宅征收奢侈品稅實質上是征收超額利用資源的超額稅。
“一個擁有較多資產的人必然擁有創(chuàng)造更多財富的能力,因此更能享受財富帶來的利處,其中就包括享受其他社會個體的資源!睆堢J為資源分配不均容易產生財富放大效應,無形中擴大社會各個階層的收入差距,占有較多社會資源就應當對社會進行補償。
在現在的實際操作中,普通住宅的建筑面積超過120平米將征收3%的契稅,而小于120平米的住宅需要繳納的契稅僅為1.5%。
一項調查顯示,人均居住面積在30平米便能滿足普通家庭的居住需求。90平米的房子便能滿足一個三口之家基本的居住需求,那么超出這個90平米以上的部分就應當向國家多納稅。
“北京的房價在全國處于相對高位,假使北京城八區(qū)的平均房價在1萬元/平米,購買一套120平米以上、200平米以內的房子需要多交的契稅不超過3萬元!睆堢J為由于契稅征收的比重很小,使用大面積住宅的人需要支付的成本非常低,這并不能降低人們購買大戶型住宅的熱情。
在張琦看來,在市場經濟的大環(huán)境下,有購買能力的人住大面積住宅無可非議,但由于他們享受了其它社會個體的公共資源,便需要為此支付數額較大的使用稅。
“對大面積住宅征稅應當是重稅,比例可以高達40%到50%,征稅的額度與占有資源的比重正相關!睆堢J為社會個體占有資源越多應當支付的稅收比重也應當更高。
“對居住標準應當有一個限定,可以依據各個階段的經濟發(fā)展水平來設定,是相對靈活的。比如說在現有的經濟狀況下,人均居住面積為30平米,那么超過這個面積之上的部分就應當征收一定的稅收。但隨著社會財富總值積累增多,征收的標準也應當跟著提高。”張琦說。
在執(zhí)行力度上也應當有一定保障,特別是在政策制定后,要有嚴格的監(jiān)督體制,確保政策能夠執(zhí)行到位!耙WC征收奢侈品稅能夠落到實處,就必須在出臺政策前制定一套完整的監(jiān)督體制,并設定較高的處罰標準!彼f。
從現階段的國情來看,現在出臺房地產奢侈品稅可能面臨著嚴峻的考驗,“奢侈品稅將觸犯到部分既得利益者,目前實施將面臨很大的阻力!睆堢f。
但奢侈品稅的征收是完善住房體系的一個必要組成部分。“它與物業(yè)稅在一點上是一致的,就是要通過稅收手段,對社會資源進行再分配。