中國－歐盟已經(jīng)結(jié)束了有關(guān)中國鋼鐵出口歐洲的會談。知情人士透露，中國在會談中承諾：將進一步降低和取消對出口鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅優(yōu)惠，甚至對部分品種另行加征出口稅。
從上周五到本周一，專程來華的歐洲鋼鐵工業(yè)協(xié)會（Eurofer）高級代表團，在北京先后與中國商務(wù)部、發(fā)改委、鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位的領(lǐng)導(dǎo)人進行會談，議題是怎樣限制中國鋼鐵在歐洲傾銷問題。
Eurofer來華前宣稱，如果對話使中國政府作出限制向歐洲出口鋼材的承諾，歐盟將取消針對中國進口鋼產(chǎn)品的反傾銷措施。
具體的減降措施，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士的說法是，部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率由先前11％降至5％，以線材和板材為主的部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率將可能直接降至零。不過，不包括那些符合鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的高附加值產(chǎn)品，該類產(chǎn)品仍將會享受到一定的退稅優(yōu)惠。有關(guān)人士判斷，通過此次對話和中方的保證，Eurofer原擬提出的對中國鋼材進行反傾銷措施的動議可能被擱置。此前，Eurofer醞釀對從中國進口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材發(fā)起反傾銷訴訟。
2006年，中國出口鋼材4300.7萬噸，同比增加了一倍左右，其中向歐洲出口鋼材數(shù)量更是大幅攀升。2006年1－11月，中國向歐盟15國出口鋼材723.9萬噸，同比增加3.6倍；向歐盟25國出口755.3萬噸，同比增加3.58倍。
其實，中國政府早就計劃對鋼鐵產(chǎn)品出口退稅下調(diào)。目前，市場對此也早有思想準(zhǔn)備。不過，一旦取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，將會引發(fā)市場復(fù)雜的變化，中國鋼廠出口成本提高，必須提高價格，但提價后接單量可能趨減，最終將引發(fā)國內(nèi)供給過剩導(dǎo)致內(nèi)外銷售價格下跌。
與歐盟的反傾銷異曲同工的是，美國也對中國鋼鐵大量出口采取了行動，不過名義是反補貼。當(dāng)?shù)貢r間2日，美國政府以中國在鋼鐵等三大行業(yè)存在所謂貿(mào)易補貼為由，向總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織提出申訴。根據(jù)相關(guān)程序，美國向WTO 提起申訴后，首先是為期60天的磋商期，中方已經(jīng)收到了美國提起WTO爭端解決機制項下的磋商請求。
不過，據(jù)專家的分析，美國是醉翁之意不在酒，而實際目的是逼迫人民幣升值 ，所以反補貼行動并不是泰山壓頂，中方可以從容應(yīng)對。中國國際貿(mào)易協(xié)會常務(wù)理事周世儉說，根據(jù)相關(guān)程序，從雙方磋商到WTO爭端仲裁，時間大概費時1～2年。如果美國在第一次裁決中獲得勝利，中國還可以上訴。
商務(wù)部新聞發(fā)言人3日表示，在中美雙方一直就美方認(rèn)為的我補貼措施問題保持雙邊溝通的情況下，美方同時又在世界貿(mào)易組織提起磋商請求，中方感到遺憾。中方正在研究美方的磋商請求。
中華工商時報
相關(guān)專題：
[編者按]：2006年已經(jīng)過去，回顧走過的這一年，影響整個財稅行業(yè)的重大變化歷歷在目，新的變化孕育了新的發(fā)展，新的變化預(yù)示了新的輝煌。我們的財會行業(yè)逐漸走上正規(guī)化和國際化，我們的稅收行業(yè)逐漸走向市場化和人性化�！耙匀藶楸尽钡睦砟畹玫截瀼�，建設(shè)和諧社會的目標(biāo)逐漸得到落實。
財會和稅收正越來越明顯的影響和改變著我們的生活，就讓我們來重溫走過的一幕一幕，回味經(jīng)歷的一點一滴……
歡迎進入專題：影響2006 中國財會、稅收行業(yè)大盤點
知識點小貼士：
什么是出口退稅？ 出口退稅是指對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國際慣例。1994年1月1日開始施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人出口商品的增值稅稅率為零，對于出口商品，不但在出口環(huán)節(jié)不征稅，而且稅務(wù)機關(guān)還要退還該商品在國內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已負(fù)擔(dān)的稅款，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門應(yīng)按照出口商品的進項稅額為企業(yè)辦理退稅，由于稅收減免等原因，商品的進項稅額往往不等于實際負(fù)擔(dān)的稅額，如果按出口商品的進項稅額退稅，就會產(chǎn)生少征多退的問題，于是就有了計算出口商品應(yīng)退稅款的比率—————出口退稅率。
編輯留言：
本著我國經(jīng)濟的整體形勢和宏觀調(diào)控走向，筆者認(rèn)為我國出口退稅政策作為我國的宏觀調(diào)控的重要稅收政策，能夠貫徹宏觀調(diào)控調(diào)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和升級。隨著我國宏觀經(jīng)濟政策更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重有保有壓的差別化，出口退稅能夠針對出口的產(chǎn)品進行高準(zhǔn)度的調(diào)控，發(fā)揮穩(wěn)、準(zhǔn)、靈的特點。
可以預(yù)計的是出口退稅政策總體趨勢是對于高技術(shù)，新工藝的產(chǎn)品出口適當(dāng)調(diào)高退稅率水平；對于一般加工貿(mào)易降低退稅率水平；對于高耗能，高污染和資源型的產(chǎn)品出口要逐步降低和取消退稅率等。
總體趨勢是退稅率水平要趨于下降，意在合理控制出口快速增長，拉動內(nèi)需；結(jié)構(gòu)性差別更加明顯，意在進行差別化調(diào)控，有保有壓。
未來我國的出口退稅將會更加注重結(jié)構(gòu)化的調(diào)整，體現(xiàn)財稅政策對行業(yè)的差別化調(diào)整，促進我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。未來行業(yè)將勢必出現(xiàn)重新洗牌，但這個過程將是漸進的，相關(guān)行業(yè)在調(diào)整上會有相對充足的時間。相關(guān)配套政策也要積極出臺，比如對于相關(guān)行業(yè)的鼓勵性和約束性的稅收政策，信貸政策，土地政策等行業(yè)前端政策，那么出口退稅政策才能發(fā)揮真正的政策導(dǎo)向作用。
