自今年6月1日起,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)鎢、鉬和稀土金屬等國(guó)內(nèi)稀缺的金屬原礦的產(chǎn)品實(shí)施15%的出口暫定關(guān)稅;對(duì)稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱產(chǎn)品開征10%的出口暫定關(guān)稅;對(duì)氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉等產(chǎn)品開征5%-15%的出口關(guān)稅。而在上世紀(jì)八九十年代,中國(guó)對(duì)稀有金屬出口實(shí)施的是出口退稅的關(guān)稅政策。
專家分析,從全部取消稀土、鎢、鉬等稀有金屬的出口退稅到不斷加征出口關(guān)稅,這些變化表明中國(guó)政府調(diào)控稀有金屬出口的政策步伐加快。
引人注目的是,此次鎢品的出口關(guān)稅由10%增至15%,這已是中國(guó)政府自去年以來第4次調(diào)整鎢品出口關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在資源儲(chǔ)量減少,國(guó)內(nèi)需求增加,中國(guó)政府不斷提高出口關(guān)稅,抬高鎢品出口門檻是大勢(shì)所趨。
中國(guó)鎢的儲(chǔ)量位居世界第一。如今,世界鎢工業(yè)每年消耗鎢資源總量至少有70%由中國(guó)供應(yīng),中國(guó)鎢儲(chǔ)量在世界的占比開始下降。最新數(shù)據(jù)顯示,在世界鎢基礎(chǔ)儲(chǔ)量中,中國(guó)占35.5%,俄羅斯占13.5%。而在早些年的統(tǒng)計(jì)中,中國(guó)占比達(dá)到45%。
與儲(chǔ)量占比下降形成對(duì)比的是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)國(guó)內(nèi)鎢消費(fèi)量快速上升。2006年,國(guó)內(nèi)需求的鎢金屬量超過2.35萬噸,同比增長(zhǎng)5.4%,較1997年翻了一番多。中國(guó)稀土儲(chǔ)量位居世界第一,產(chǎn)地主要集中在內(nèi)蒙古的包頭和江西的贛州兩地。照目前的消耗速度,世界最大稀土礦包頭白云鄂博礦藏將在30年內(nèi)消失;有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在20年內(nèi)開采殆盡。
業(yè)內(nèi)人士分析,對(duì)于寶貴的稀有金屬資源,如果現(xiàn)在不加以節(jié)約利用,而任由企業(yè)盲目過量生產(chǎn)和出口,屆時(shí)勢(shì)必出現(xiàn)資源短缺,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今后中國(guó)政府肯定還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)繼續(xù)上調(diào)稀有金屬出口關(guān)稅稅率,上調(diào)幅度大小取決于目前出口關(guān)稅政策執(zhí)行的實(shí)際效果。