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深圳房產(chǎn)稅收今年將超百億 政府否定限價政策

2007-6-23 11:2 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 【 】【打印】【我要糾錯

  “許市長在會議上講的第一句話,就是我們是依法行政的政府,要運(yùn)用科學(xué)的手段來管理市場,而不是行政干預(yù)市場!迸c會的深圳某顧問公司老總告訴記者。

  該人士指的是6月20日由深圳市政府辦公廳召集各相關(guān)部門討論地產(chǎn)形勢的會議。深圳市市長許宗衡和主管房地產(chǎn)的卓銳欽副市長與會,市國土資源與房產(chǎn)管理局、工商管理局、人民銀行深圳分行、政協(xié)代表、地稅局以及發(fā)展商和顧問單位發(fā)表意見。

  在該次會議上,深圳市政府官員達(dá)成共識,認(rèn)為本地房地產(chǎn)市場存在非理性行為,但政府調(diào)控應(yīng)該以市場手段為主。

  推出房價限價政策的建議在本次會議上沒有采納。但深圳市國土房管局、市地稅局等部門都表示要在下半年實行相應(yīng)的調(diào)控措施。

  市國土房管局局長張士明承認(rèn)今年前5個月深圳房價上漲過快;地稅局負(fù)責(zé)人表示,前5月深圳房地產(chǎn)總稅收合計達(dá)49.84億(未含契稅),預(yù)計全年超過100億。但人民銀行深圳分行負(fù)責(zé)人認(rèn)為,房地產(chǎn)貸款并不在警戒狀態(tài)。

  深圳房產(chǎn)稅收今年將超百億

  據(jù)參會者透露,國土資源與房產(chǎn)管理局張士明局長首先肯定了1-5月一手房價格上漲過快是事實,“189個新盤,均價11905元/m2,其中14個超3萬元/m2”:“二手房成交總量同比增長25.45%,其中住宅增34.35%,舊新房成交比率達(dá)1.46:1.”

  張士明認(rèn)為,市場供求關(guān)系持續(xù)緊張,也造成了個別樓盤存在炒作問題。

  與全市房產(chǎn)交易量大漲一致的是,深圳房地產(chǎn)稅收持續(xù)上升。地稅局負(fù)責(zé)人通報了1-5月房地產(chǎn)的稅收情況。由于交易活躍,以及多數(shù)交易樓盤為5年期以內(nèi)樓盤,所以營業(yè)稅收入較高,房地產(chǎn)總稅收合計49.84億(未含契稅),占全市總稅收19.6%,全年預(yù)計會超過100億。

  而金融部門的態(tài)度則傾向于“可以接受”。

  此次會議上,人民銀行深圳分行負(fù)責(zé)人通報了房地產(chǎn)貸款相應(yīng)數(shù)據(jù)。深圳各商業(yè)銀行統(tǒng)計的深圳房地產(chǎn)貸款數(shù)量大幅增長,2006年房地產(chǎn)貸款余額達(dá)到3000億,開發(fā)貸款870.8億,購房貸款2128億,其中二手房貸款同比增長123%.該負(fù)責(zé)人就此認(rèn)為,租金與房價相背離,房價漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于租金漲幅。

  但這位負(fù)責(zé)人并不認(rèn)為房地產(chǎn)貸款處于“警戒狀態(tài)”,其理由是——目前深圳購房者平均月供與深圳市房屋租金關(guān)系仍然處于合理范疇,并且月供與月收入比在26%-37%,而國際警戒線是50%.

  深圳市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,房地產(chǎn)貸款占總貸款額的比例為50%,仍然是銀行主要的貸款方向,并且房地產(chǎn)資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,尤其按揭貸款不良率在1%以下。

  應(yīng)對措施

  據(jù)悉,本次會議達(dá)成共識,即尊重市場、規(guī)范市場和保證低收入住房。

  據(jù)悉,許宗衡在會議上表示,房價上漲,影響了普通老百姓的切身利益,政府必須面對普通老百姓,企業(yè)也要負(fù)起社會責(zé)任。

  對于下一步采取的措施,他首先強(qiáng)調(diào)了“非采取直接的行政手段干預(yù)”的原則。他說,政府是依法管理和科學(xué)管理,尊重市場供求,而不是行政干預(yù)。但是,既然是市場問題,“將考驗我們政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力!

  談到要采取的措施,許宗衡指出,要落實的工作主要有三項。一是增加土地供給,土地供給圍繞三個城市功能區(qū)(光明、龍華和體育新城)和三個重點舊改片區(qū)(大沖、崗廈和蔡屋圍)安排,不是灣區(qū)和所有舊村,并且嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地逾期兩年便要收回的政策,保證市場供應(yīng);二是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)一定要加快落實,廉租房的建造標(biāo)準(zhǔn)、對價以及租房者的準(zhǔn)入門檻的標(biāo)準(zhǔn)要盡快出臺;三是加強(qiáng)市場秩序的整頓,首先銀行要嚴(yán)格執(zhí)行首付三成以上的政策,杜絕一方多貸的行為;工商部門要嚴(yán)格查處銀行合同,國土部門則要嚴(yán)格查處三級市場的不法行為。

  據(jù)市物價局某官員向記者透露,在該次會議上,有參會者提出是否能夠使用限價制度來降低房價,但經(jīng)討論后未予采納。“因為市場需要市場本身的機(jī)制來調(diào)節(jié),這是治標(biāo)不治本的行為!痹摴賳T解釋說。

  各部門隨后提出下半年各自的工作重點。張士明表示,今年下半年要落實加大土地供應(yīng)力度,完成年度出讓計劃和舊城改造目標(biāo);推行價格和面積的雙限制政策;確保低收入保障住房的用地來源,完成6000套的目標(biāo);監(jiān)管和引導(dǎo)市場,加強(qiáng)巡查和抽查;并且在下半年出臺土地增值稅清算和外資限制條件相關(guān)政策措施。

  地稅局方面則表示,下半年3項具體措施為:土地增值稅清算,與國房局合作推出二手交易基準(zhǔn)價評估系統(tǒng)(是市場價的七八成,為個人所得稅和增值稅的開征鋪平道路),繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)稅收的專項檢查。

  政協(xié)委員、深交所培訓(xùn)中心主任何杰認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,人民幣資產(chǎn)重估增值是必然;但大家對資產(chǎn)泡沫的破裂的擔(dān)心過于嚴(yán)重。他建議政府發(fā)揮作用要依法辦事,考慮行政成本,低收入住房的轉(zhuǎn)移支付和大量供應(yīng),揭示市場風(fēng)險。

  標(biāo)與本之爭

  “供求關(guān)系是本,市場秩序是標(biāo),”上述物價局官員認(rèn)為,這次會議中很多都是從市場治理方面解決問題,但是市場的核心問題,仍然是供求關(guān)系,如果供需矛盾進(jìn)一步加劇,價格仍會上升,由此衍生而來的市場炒作等問題也仍然難以解決!霸黾油恋毓⿷(yīng),盤活存量土地,年年都在說,但是能做的太少了。”

  但在土地供應(yīng)的方法上,民間研究人士半求認(rèn)為,政府在土地供應(yīng)上存在著技巧性問題,“前期推出土地宗地面積過大,造成了技術(shù)型囤積土地。”他舉例說,在關(guān)外很多片區(qū),有一些千畝大盤開發(fā)商分期開發(fā),自然無法一次性流入市場,造成供地和供房的差異;同時,銀行按照市場估價法,跟隨開發(fā)商定價,“只要有需求就被認(rèn)為合理”,這樣同樣會帶來市場“唯心”定價的趨勢。銀行的貸款如果有自己的評估標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照房屋價值評估定價,這樣也會減少房價的“水分”,降低房屋的市場趨勢定價所導(dǎo)致的瘋漲。

  不管外界如何議論,相關(guān)政府部門已經(jīng)開始行動。就在6月初國土局、工商局、稅務(wù)局等相關(guān)部門召開的治理整頓市場的會議上,來自深圳市監(jiān)察局的人士就紅嶺工業(yè)區(qū)問題專門作報告。

  另據(jù)透露,目前深圳房地產(chǎn)市場已經(jīng)進(jìn)入整頓的摸底期,一些典型案例將會逐步曝光,政府將徹查“捂盤”現(xiàn)象,目前這些典型案例已經(jīng)基本鎖定,大多來自深圳的后海片區(qū)、觀瀾湖、鹽田片區(qū)。

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