根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》規(guī)定，車(chē)船稅實(shí)行幅度稅額，載客汽車(chē)的年稅額為每輛60-660元。7月1日到來(lái)前，各地都已經(jīng)針對(duì)中央文件對(duì)車(chē)船稅進(jìn)行調(diào)整。記者從上海稅務(wù)局了解到，新車(chē)船稅方案還在制訂中，上海新車(chē)船稅可能會(huì)實(shí)行最高限。如果真是如此，那意味著上海私家車(chē)主，每年可能將要付660元的養(yǎng)車(chē)費(fèi)用。
此次新車(chē)船稅調(diào)整方向，主要是對(duì)不同用途的車(chē)型執(zhí)行相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小排量意味著獲得更多優(yōu)惠政策，上調(diào)比例可能也是最小的。之前，本報(bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，廣州已出臺(tái)相應(yīng)的新車(chē)船稅征收標(biāo)準(zhǔn)。那么上海車(chē)船稅將作如何調(diào)整？
記者致電盧灣區(qū)國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，7月1日之后，上海在實(shí)施新車(chē)船稅時(shí)，可能將執(zhí)行最高限的660元。也就意味著，一旦照這一稅額征收，大量私家車(chē)將和運(yùn)營(yíng)車(chē)型一樣征收660元的車(chē)船稅。記者隨后采訪了多位車(chē)主，對(duì)此均表示，既然是國(guó)家要求征收的，就避免不了；也有車(chē)主表示，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的征收范圍。
目前，上海車(chē)船稅的征收情況是，轎車(chē)車(chē)船稅為320元。新車(chē)船稅實(shí)施后，對(duì)私車(chē)影響比較大的主要是9座以下車(chē)型，《條例》規(guī)定小型客車(chē)（核定載客人數(shù)小于或者等于9人）年車(chē)船稅為360-660元，微型客車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1L）年車(chē)船稅為60-480元，打破了原來(lái)“12座位以下每輛240元”的額度。
記者認(rèn)為，如果要體現(xiàn)新政策的調(diào)節(jié)力度和傾向性的話，那就是給小排量車(chē)減稅，但私家車(chē)主并不一定需要封頂，根據(jù)廣州75%的漲幅，上海最高漲到560元，剩下的空間留給多座位的。此外，政府應(yīng)該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)制定合理的新稅率。
分析人士認(rèn)為，當(dāng)前全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有總量已達(dá)1.48億輛，并且保持20%以上遞增的情況下，作為一種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，適當(dāng)提高車(chē)船稅具有積極意義。
5大變化
主要體現(xiàn)在兩稅合一、費(fèi)用增加、減免對(duì)象變更、由保險(xiǎn)公司代征等幾方面
-兩稅合一 新車(chē)船稅，實(shí)際上是把原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅兩稅合一。以上海市為例，一輛捷達(dá)每年車(chē)船使用稅為200元，外加120元的車(chē)船牌照稅。條例將車(chē)船使用稅和車(chē)船使用牌照稅合并為“車(chē)船稅”，統(tǒng)一適用于各類(lèi)納稅人，解決了內(nèi)外資企業(yè)車(chē)船稅制長(zhǎng)期不統(tǒng)一的問(wèn)題。同時(shí)，納稅人也改為車(chē)輛、船舶的所有人或管理人。
-最高漲一倍 根據(jù)舊版征收標(biāo)準(zhǔn)，31座以上每輛320元/年，13-30座位每輛280元/年，12座位以下每輛240元/年。新船稅標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)型進(jìn)行細(xì)化，大型客車(chē)征收標(biāo)準(zhǔn)為480-660元，中型客車(chē)征收標(biāo)準(zhǔn)為420-660元，小型客車(chē)征收標(biāo)準(zhǔn)為360-660元，微型客車(chē)征收標(biāo)準(zhǔn)為60-480元。
-保險(xiǎn)公司代征 之前車(chē)船稅都是由國(guó)家地稅局征收，現(xiàn)在由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征，與交強(qiáng)險(xiǎn)捆綁征收。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)代收代繳機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)船稅，可方便納稅人繳納車(chē)船稅，節(jié)約征納雙方的成本。
-強(qiáng)制征收 之前對(duì)每年征收車(chē)船稅無(wú)任何強(qiáng)制措施，絕大部分車(chē)都是新車(chē)?yán)U納一次，之后常常便不再繳納，新規(guī)定使車(chē)主每年都必須繳納。因?yàn)榻粡?qiáng)險(xiǎn)是強(qiáng)制征收，對(duì)未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，將不予以登記和檢驗(yàn)。
-農(nóng)業(yè)車(chē)免稅 《條例》一方面取消了對(duì)經(jīng)營(yíng)性車(chē)船（如港作車(chē)船、工程船）、由財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的單位（如國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體）的自用車(chē)船免稅的規(guī)定，取消了確有困難的納稅人由省級(jí)政府予以定期減免稅的規(guī)定；另一方面，將非機(jī)動(dòng)車(chē)船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船列入免稅范圍，并授權(quán)省級(jí)政府可以對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車(chē)船給予定期減免稅。
4點(diǎn)爭(zhēng)議
車(chē)主對(duì)新稅的意見(jiàn)目前集中在稅額和由保險(xiǎn)公司代收等方面，而這正是新稅變化的主要方面
-目的不明 新車(chē)船稅出臺(tái)有利于限制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，但做法過(guò)于簡(jiǎn)單。若真想達(dá)到環(huán)保節(jié)能的目的，就應(yīng)該考慮車(chē)的行駛里程、油耗等因素，讓稅額有增有減，同時(shí)還應(yīng)該規(guī)定使用什么樣的環(huán)保節(jié)能汽車(chē)可以減稅或免稅。
-重復(fù)收費(fèi) 某些車(chē)免稅是好事，但現(xiàn)在的車(chē)輛不管跑不跑每年都要交養(yǎng)路費(fèi)，上路行駛后還有各種過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)，已存在著嚴(yán)重的重復(fù)收費(fèi)現(xiàn)象。現(xiàn)在又提高車(chē)船稅，增加了有車(chē)族的負(fù)擔(dān)。
-捆綁收費(fèi) 車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，是稅務(wù)部門(mén)管的事，交強(qiáng)險(xiǎn)則是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，是保險(xiǎn)公司的事。現(xiàn)在把新車(chē)船稅與交強(qiáng)險(xiǎn)“捆綁”在一起，而且代收代繳是需要手續(xù)費(fèi)的，這等于給了各保險(xiǎn)公司又一筆生財(cái)之道。
-缺少民調(diào) 調(diào)整車(chē)船稅本來(lái)是件好事，但缺乏科學(xué)性和民主性。調(diào)整關(guān)系到百姓的切身利益，這次調(diào)整并沒(méi)有廣泛地征詢公眾意見(jiàn)，而且也沒(méi)有明確交代車(chē)船稅的最終用途。
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滬上正式啟用養(yǎng)路費(fèi)移動(dòng)稽查識(shí)別系統(tǒng)
查養(yǎng)路費(fèi)繳納不需停車(chē)即可得到驗(yàn)證，養(yǎng)路費(fèi)移動(dòng)稽查識(shí)別系統(tǒng)將陸續(xù)被本市稽查部門(mén)啟用。配備該系統(tǒng)的稽查人員可以對(duì)行駛中的車(chē)輛進(jìn)行繳費(fèi)情況查驗(yàn)，正常繳費(fèi)的車(chē)輛將不會(huì)受到有關(guān)部門(mén)的攔車(chē)檢查，執(zhí)法手段將更趨人性化。
據(jù)悉，該系統(tǒng)是使用無(wú)線識(shí)別技術(shù)，其使用距離在可視無(wú)干擾的情況下達(dá)200-500米，便于執(zhí)法人員在此距離內(nèi)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未繳車(chē)輛進(jìn)行有針對(duì)性的行政處罰。利用此套裝置可大大提高扣車(chē)準(zhǔn)確率，被暫扣的車(chē)輛駕駛員對(duì)此心服口服，減少了對(duì)正常繳費(fèi)車(chē)輛行駛的干擾。（李佳麗）
有問(wèn)必答
Q：對(duì)于購(gòu)買(mǎi)短期交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，車(chē)船稅應(yīng)如何計(jì)算？
A：對(duì)于臨時(shí)上道路行駛、境外臨時(shí)入境以及距規(guī)定報(bào)廢期限不足一年而購(gòu)買(mǎi)短期交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，車(chē)船稅從交強(qiáng)險(xiǎn)有效期起始日的當(dāng)月至截止日的當(dāng)月，按月計(jì)算。
Q：在何種情況下可申請(qǐng)車(chē)船稅退稅？
A：已完稅的車(chē)輛被盜搶、報(bào)廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明，向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自被盜搶、報(bào)廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。納稅人通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅后，若在當(dāng)年發(fā)生符合車(chē)船稅退稅條件的情況，可向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出退稅申請(qǐng)。
Q：對(duì)已辦理了車(chē)船稅減免稅手續(xù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，購(gòu)買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”時(shí)，如何繳納車(chē)船稅？
A：對(duì)于已到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了減免稅手續(xù)的車(chē)輛，納稅人在購(gòu)買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”時(shí)，應(yīng)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的減免稅證明。對(duì)于免稅車(chē)輛不需要繳納車(chē)船稅；對(duì)于減稅車(chē)輛，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)減稅證明的要求計(jì)算征收車(chē)船稅。
Q：對(duì)于不需購(gòu)買(mǎi)“交強(qiáng)險(xiǎn)”的應(yīng)稅車(chē)輛，應(yīng)到哪里繳納車(chē)船稅？
A：對(duì)于按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定不需要投保“交強(qiáng)險(xiǎn)”，但又屬于車(chē)船稅征稅范圍的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，納稅人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)船稅。
Q：逾期繳納車(chē)船稅的，如何計(jì)算滯納金？
A：自2008年7月1日起，納稅人在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納車(chē)船稅時(shí)，應(yīng)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供被保險(xiǎn)車(chē)輛前次投保的保險(xiǎn)單，以便保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)被保險(xiǎn)車(chē)輛以前年度的完稅情況。對(duì)于以前年度沒(méi)有繳納車(chē)船稅的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在代收代繳當(dāng)年度應(yīng)納稅款的同時(shí)，還要代收代繳以前年度的未繳稅款，并從前次“交強(qiáng)險(xiǎn)”保單到期日的次日起至購(gòu)買(mǎi)本年度保險(xiǎn)的當(dāng)日止，分年度按日加收應(yīng)納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
Q：如果納稅人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就代收代繳車(chē)船稅稅款發(fā)生爭(zhēng)議的，納稅人如何保障自己的權(quán)益？
A：納稅人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就代收代繳車(chē)船稅稅款等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，納稅人可以向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)處理。
