對于資本利得稅的爭辯陷入某種概念泥潭。在表面上，由于收拾股市人心的需要，各利益方站到了同一戰(zhàn)壕，反對征收的人固然言之鑿鑿，主張征收的人一時也開不了口，但壓力之下的妥協(xié)，結果必然是，一旦警報解除，紛爭仍會繼續(xù)。
如果不從稅收改革的高度來看待資本利得稅，僅僅就事論事，那么，即便又有權威人士出面論證我國尚無征收資本利得稅的計劃，也算不得市場一個了不起的成功，只不過是頭頂?shù)倪@柄劍尚未落下而已。
在報道中，該權威人士稱資本利得稅與印花稅不同，“按照國務院1988年出臺的《印花稅暫行條例》，印花稅稅率調整可以由政府部門作出決定。而開征資本利得稅，不同于調整印花稅。作為一個全新的稅種，征收資本利得稅目前無法可依，即便要新增該稅種，也必須像企業(yè)所得稅法一樣，履行相應的立法程序。據(jù)我了解，征收資本利得稅的計劃根本就不存在�！�
首先應該明確的是，資本利得稅絕不是什么全新的稅種，而是包含在個人所得稅項下的一個小稅目，事實上，目前二手房交易應繳稅款中就包括資本利得部分。資本利得稅計入個人所得征收的，進而轉變?yōu)閭�人所得稅。國家稅務總局2006年11月發(fā)布的個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》，自行申報的11項收入中就包括利息、股息、紅利所得、股票交易所得。財政部財貿(mào)所財政與稅收研究室主任孫剛表示，根據(jù)《個人所得稅法實施條例》，對股票所得征收個人所得稅的辦法，由財政部另行制定，報國務院批準施行。根據(jù)以前的有關規(guī)定，股市的個人投資者的“資本利得”不需繳納個人所得稅，現(xiàn)行政策并沒有對此進行修改。
答案很清楚，暫時免征股市資本利得稅是行政權力下的豁免，也就是說，一旦有關部門認為股市過熱，即可啟動相關的行政程序，由上級主管部門批準后實施。
因此，資本利得稅的性質從法律環(huán)節(jié)上來說與印花稅沒有本質區(qū)別，如果征收資本利得必須像企業(yè)所得稅法一樣履行相應的立法程序屬實，我們從最好的方面來解讀，那是基于近期稅收變更所引發(fā)的市場震蕩，促使有關部門認識到稅收法治化的重要性。這是一個極其重要的轉變，說明讓度給行政的征稅權力有可能受到法律的制約，稅收征收中的行政機會主義發(fā)生的比率可能下降。
這種投機傾向從中國股市發(fā)端之初就有。上世紀90年代初，我國股市曾因對資本利得稅的討論而引起市場動蕩。1994年3月14日，時任證監(jiān)會主席宣布的“四不”救市政策，其中包括當年不征收股票轉讓所得稅。不過，應該再次強調的是，即便是出于穩(wěn)定股市的良好動機，有關人士也不能以偷換概念、無視事實的辦法，將資本利得稅人為抽離出現(xiàn)行個人所得稅的范疇，這樣做，恰恰是對法律的不尊重。
從稅收激勵環(huán)節(jié)而論，印花稅與資本利得稅有本質不同，前者是在交易、流轉過程中征稅，目的是控制交易，屬于雁過拔毛的買路錢性質，而后者則屬于所得稅，是為了實現(xiàn)二次分配，損有余以補不足。
我國目前稅收制度的改革重點之一，就是從側重于流轉稅向所得稅的方向變化，說明我國的稅收手段與激勵機制發(fā)生了重大變化，以往按照計劃經(jīng)濟的粗放型稅收激勵機制，雖然使征稅變得極為輕松，卻抑制了交易，對于中國市場經(jīng)濟之商品流起到了阻礙作用。
稅收變革的轉型階段，如果對于坐擁征稅大權的實力機構不進行有效的法律約束，在權力擴張基礎上的稅收擴張、流轉稅大量征收之后再收所得稅的現(xiàn)象將層出不窮，并催生出企業(yè)的陰陽報表之類大量滋生。
福布斯公布全球稅負痛苦指數(shù)連年上揚，有關部門雖然屢次駁斥，卻無法否認政府稅收收入與政府存款所占比重飛速增長的現(xiàn)實。要在培育稅源與征稅支出之間取得平衡，僅靠有關權力部門的自覺是遠遠不夠的，相關的制衡，信息的公開與透明才是真正的硬約束。
