對于剛剛起步的中國電子商務產(chǎn)業(yè)，法律缺位如何補上？管理盲區(qū)如何掃除？網(wǎng)上交易是否應該納稅，如何繳納？如何做到既呵護扶持、鼓勵發(fā)展，又加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展？ 據(jù)《人民日報 》報道，我國有關部門正在探索電子商務稅費政策，相關立法正在研究進程中。
“立法還在研究進程中”
全國首例網(wǎng)絡交易偷稅案“彤彤屋” 案近日宣判，店主獲刑兩年�！巴荨卑干婕暗碾娮由虅占{稅問題，也因此引起多方關注，如何加強立法、規(guī)范管理，成為熱點。一些專家認為，在當前電子商務快速發(fā)展的情況下，電子商務納稅問題需要有關部門在寬松環(huán)境下“積極研究，冷靜處理，謹慎管理”。
“相關部門早已在關注電子商務的稅費問題，只是因其重大性復雜性，目前尚在研究進程中。”中國電子學會電子商務專家委員會副主任梅紹祖教授向記者介紹，國務院辦公廳早在2005年就出臺了《關于加快我國電子商務發(fā)展的若干意見》，其中明確提出要“加快研究制定電子商務稅費優(yōu)惠政策，加強電子商務稅費管理”。為貫徹落實國辦意見，2006年，國務院信息化辦公室出臺了《關于加快電子商務發(fā)展工作任務分工的通知》，“一些地方和部門也進行了管理探索。”梅紹祖說，今年3月6日，商務部發(fā)布的《關于網(wǎng)上交易的指導意見（暫行）》指出，交易雙方應保存網(wǎng)上交易記錄，網(wǎng)上交易者應經(jīng)工商部門和其他有關部門注冊批準。5月30日，北京市十二屆人大常委會通過的《北京市信息化促進條例》草案中也規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁面上公開經(jīng)營主體信息、已取得的相應許可或者備案的證明、服務規(guī)則和服務流程等相應信息。
“至于立法問題，據(jù)我所知，目前尚沒有時間表�！泵方B祖說，電子商務納稅是個系統(tǒng)工程，“相關部門當前仍在進行政策研究。”
“目前應按現(xiàn)行稅法繳納”
在最近由中國電子商務協(xié)會和中科院財貿(mào)研究所召開的“十一五”期間電子商務環(huán)境建設專家研討會上，專家對“彤彤屋”案也進行了探討。
中國信息經(jīng)濟學會電子商務專家委員會副主任王汝林認為，依法納稅是每個企業(yè)和公民的義務，加強電子商務的稅收征管勢在必行，關鍵在于何時收，如何收，收多少。
王汝林認為，對于企業(yè)賣家，由于他在線下本身就是一個企業(yè)實體，電子商務不過是給他提供了新的銷售平臺，因此，在沒有專門針對電子商務的稅法出臺之前，企業(yè)賣家應該按照國家現(xiàn)行的稅法按時足額納稅。對個人網(wǎng)上交易，關鍵是“如何收”的問題。
“當前技術上的復雜性使得對電子商務交易行為中C2C（個人對個人）的有效監(jiān)管變得難度很大�！泵方B祖認為，解決“如何收”的重點是管理技術的提高，“C2C具有交易量大、次數(shù)頻繁、監(jiān)管成本高、交易主體動態(tài)化等特點，這些都對當前管理形成挑戰(zhàn)�！�
“應先研究，緩推行”
中國社會科學院財貿(mào)所研究員荊林波則提出，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，對C2C進行征稅，操作上存在大量不現(xiàn)實因素，比如機器地址動態(tài)性、交易主體和行為的具體界定、稅收管轄權認定、商品來源地確認等。
“在網(wǎng)絡這個開放的空間，交易者可以隨時注銷賬號、更換網(wǎng)站，從而增加了稅務機關對交易主體和具體行為的認定難度。同時，網(wǎng)上交易是數(shù)字和無紙操作，也為交易雙方隱蔽交易內(nèi)容、逃逸納稅義務提供了可乘之機�！泵方B祖說，因為網(wǎng)上交易在虛擬空間完成，交易過程沒有足夠的證據(jù)可以證明，造成稅務機關取證困難，進一步增加了追查難度�！坝绕涫菍]有在工商部門登記注冊的C2C交易者，有關部門的監(jiān)管難度就更大了�！�
“無論是國際還是國內(nèi)，目前電子商務都處在探索階段，監(jiān)管部門對其應持愛護態(tài)度，否則會扼殺它在我國的發(fā)展�！鼻G林波指出，政府應從產(chǎn)業(yè)競爭力的角度著眼，先研究，緩推行，再出臺可操作性的政策。
