中國政府頻頻動用財稅杠桿，遏制資源過度開發(fā)畸形出口，抑制高能耗、高污染行業(yè)投資反彈，應對日益緊張的資源和環(huán)境壓力。
自8月1日起，中國開始上調銅、鎢和鉛鋅礦石產品的資源稅，三種礦石產品資源稅率漲幅達300%至1600%不等；同一天，中國對非鋁合金制鋁條、桿開征出口暫定關稅，暫定稅率為15%.
財政部有關負責人明確表示，政策調整目的就是“為進一步限制高耗能、高污染、資源性（兩高一資）產品出口，促進節(jié)能降耗”。
事實上，今年以來，中國頻頻動用財稅杠桿對“兩高一資”行業(yè)進行調控。自7月1日起，中國對非合金鋁制條桿等553項“兩高一資”商品加征出口關稅；6月1日，國務院關稅稅則委員會開始對鎢、鉬等金屬原礦產品實施15%的出口暫定關稅；自4月15起，中國鋼材產品出口執(zhí)行新的出口退稅政策，型材、盤條等另外83個稅號的鋼材產品全部取消出口退稅。一系列調控措施的出臺取得了明顯成效，但“兩高一資”行業(yè)依然增長偏快，全國節(jié)能減排形勢嚴峻。
發(fā)改委經濟運行局的分析表明，今年以來中國重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè)，其中鋼鐵、有色金屬和化工等高耗能產業(yè)增長尤其快。今年上半年，鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業(yè)增加值增長20.1%，增幅同比加快3.6個百分點。
與此同時，大量寶貴的資源被快速消耗。以鎢為例，今年國土資源部下達的鎢精礦總量控制指標約為6萬噸，但上半年全國鎢精礦產量已達39664噸，鎢品出口總量達15531.6噸，同比增長1.22%.如今世界鎢工業(yè)每年消耗鎢資源總量至少有70%由中國供應。中國鎢協表示，按目前產量，中國現有鎢儲量的靜態(tài)保證開采年限僅為12年。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超說，近期一些高耗能行業(yè)投資反彈，一方面是因為部分行業(yè)利潤前景還比較好；另一方面是因為部分行業(yè)投資成本還比較低，表現為部分資源產品的成本較低。
銅、鎢和鉛鋅等礦產資源作為國家的戰(zhàn)略資源，是國民經濟發(fā)展的命脈。引人注目的是，此次銅、鎢和鉛鋅資源稅上調，是中國自1994年開征資源稅以來最大幅度的一次調整。
資源稅是以各種自然資源為課稅對象，體現國有資源有償使用而征收的一種稅�！罢{整資源稅適用稅額標準在國外被視為促進資源合理開發(fā)和利用的有效舉措�！遍L期跟蹤研究有色行業(yè)的江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室饒振華說。
大型銅礦企業(yè)江銅集團是目前中國最大的銅工業(yè)企業(yè)，旗下的德興銅礦是國內最大的銅礦山。有關負責人表示，企業(yè)2007年度將因資源稅上調比原標準增加應繳稅款7125萬元，礦山不得不通過提高礦石采選率來消化這部分生產成本。
此次鋁產品的出口關稅調整是以往調控政策的延續(xù)，但開征高達15%的出口暫定稅率比較少見，這充分表明中國對“兩高一資”行業(yè)調控政策日益趨緊。今年前5個月中國電解鋁產量468萬噸，增長36.1%；氧化鋁產量762萬噸，增長55.4%.
商務部國際貿易經濟合作研究院博士梅新育評價說，此次銅、鎢和鉛鋅資源稅上調和鋁產品出口加征關稅同步實施，釋放出中國動用財稅杠桿深度調控“兩高一資”行業(yè)的明確信號，必將進一步加大企業(yè)生產成本，縮減行業(yè)利潤，進而抑制“兩高一資”行業(yè)過快發(fā)展。
