中國城鎮(zhèn)土地使用稅新政策自2007年1月1日起開始實施,至今已實施1年有余。記者從國家稅務(wù)總局了解到,在各級稅務(wù)機關(guān)的努力和有關(guān)部門的配合下,城鎮(zhèn)土地使用稅新政策順利施行,調(diào)整效果初步顯現(xiàn)。
稅收對土地利用的導(dǎo)向作用大大加強。各地調(diào)高了稅額幅度和稅額標(biāo)準(zhǔn)以后,土地使用者的用地成本較以前大幅提高,可以引導(dǎo)土地使用者合理、節(jié)約地使用土地,提高土地利用效益。
稅收的收入職能得到了有效的強化。受稅額幅度提高和征稅范圍擴大等因素的推動,2007年,全國城鎮(zhèn)土地使用稅累計收入385億元,比上年增長117.7%,增收208億元,增收效果明顯,為地方建設(shè)籌集了更多的財政收入,緩解了地方財政緊張的局面,有力地推動了地方財政體系的優(yōu)化。
稅收的公平性得到了體現(xiàn)。修訂后的條例實施后,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也要為生產(chǎn)經(jīng)營所使用的土地繳納土地使用稅,結(jié)束了以往內(nèi)外有別的稅收體制,內(nèi)、外資企業(yè)得以在公平競爭的環(huán)境中開展生產(chǎn)活動,有利于各行各業(yè)健康有序的發(fā)展。
稅收的征管水平進(jìn)一步提高。近1年以來,中國各地稅務(wù)機關(guān)采取了各種措施強化征管。一些地區(qū)通過開展部門協(xié)作,充分借助國土和測繪等部門的職能優(yōu)勢,有效堵塞了征管漏洞,完善了稅源管理。
據(jù)介紹,城鎮(zhèn)土地使用稅是在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)對土地征收的一個稅種,最早出臺于1988年,其稅額幅度、征稅范圍等都是依據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平、土地利用狀況及相關(guān)政策規(guī)定的。
2006年12月31日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》,對1988年制定的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》進(jìn)行了修訂,自2007年1月1日起開始實施。