離選舉不到一個(gè)月的時(shí)間,“行政院”突然通過(guò)了所得稅大幅降稅方案。個(gè)人所得稅的降低幅度頗高,最高稅率由40%降至37.5%,五級(jí)稅制由40%依比率遞減,應(yīng)當(dāng)繳納6%個(gè)人稅率的低收入人群只減為5.5%.其它有營(yíng)利事業(yè)所得稅稅率,由25%降為17.5%.整體減稅將導(dǎo)致當(dāng)局年稅收減少1500億元新臺(tái)幣。
“財(cái)政部長(zhǎng)”何志欽說(shuō),這項(xiàng)降稅方案還要經(jīng)過(guò)“立法院”審核通過(guò),若順利三讀完成,將于2010年起實(shí)施,2011年申報(bào)所得稅時(shí),民眾方能享受到減稅的利益。張俊雄的“內(nèi)閣”壽命只剩下不到百天,一個(gè)實(shí)質(zhì)上只具看守性質(zhì)的行政機(jī)構(gòu),在臨別之前以大手筆降稅,提出的方案至少要兩年后才能落實(shí),而且個(gè)中的細(xì)節(jié),減稅之后當(dāng)局的財(cái)政缺口,財(cái)源從何而來(lái)等等安排,一概闕如。這明擺著是要先把攤子捅個(gè)稀爛,留給下一屆去處理。馬英九指出,臨選之前大張旗鼓,提出粗率的降稅方案,時(shí)機(jī)可議。蕭萬(wàn)長(zhǎng)批評(píng)說(shuō),現(xiàn)在的“行政院”并不適合決定兩年以后的政策。
當(dāng)然這是一張選舉前造勢(shì)的支票,為了爭(zhēng)取選票及時(shí)畫(huà)了一張大餅,掛起來(lái)請(qǐng)民眾觀賞,讓大家記住,這是扁政權(quán)為大眾設(shè)計(jì)的利民德政。扁當(dāng)局惠而不費(fèi),因?yàn)榈鹊竭@張支票該兌現(xiàn)的時(shí)候,阿扁已經(jīng)不再當(dāng)政,好比是陳水扁大請(qǐng)客,由下任“總統(tǒng)”埋單,好處占盡,不花一文。真虧得他們想得出來(lái),阿扁的手下也不乏能人。
照理說(shuō)謝長(zhǎng)廷也是候選人之一,倘若他當(dāng)選,這筆每年1500億元新臺(tái)幣的債務(wù)虧空勢(shì)必得由他扛下來(lái),可到現(xiàn)在還聽(tīng)不到謝陣營(yíng)對(duì)降稅方案有何異議,甚至于連一點(diǎn)反應(yīng)也沒(méi)有。是不是因?yàn)橹x長(zhǎng)廷與張“內(nèi)閣”早有協(xié)調(diào),這是民進(jìn)黨上下一致的既定政策?但是看來(lái)又不像,因?yàn)椤靶姓骸迸c謝總部的溝通不良,謝曾經(jīng)指桑罵槐地諷刺民進(jìn)黨“立委”敗選之后,還貪戀官位的人很無(wú)恥。謝長(zhǎng)廷屢次對(duì)“行政院”的一些政策指指點(diǎn)點(diǎn)多所批評(píng),“行政院”根本不買(mǎi)賬,甚至出言駁斥,雙方的不協(xié)調(diào)早為世人所共睹。謝長(zhǎng)廷如果認(rèn)為這回有希望當(dāng)選的話,對(duì)這個(gè)降稅方案絕不能全盤(pán)接受,因?yàn)榈綍r(shí)候他無(wú)法兌現(xiàn)豈不是自找麻煩?但謝某人選擇了沉默,靜觀馬陣營(yíng)和張“內(nèi)閣”斗陣,好像一切和他無(wú)關(guān)。有兩種可能,一是謝長(zhǎng)廷心知肚明,這回他只代表民進(jìn)黨出來(lái)陪著走一遭,當(dāng)選的希望渺茫,2010年的臺(tái)灣稅率問(wèn)題,離他很遠(yuǎn),何必為它煩心,先緊急處理清除“抓耙子”的臭名聲吧!另外就是這又是一場(chǎng)扁長(zhǎng)明爭(zhēng)暗斗的戲碼,阿扁要在卸任之前做出一些看似利民的政績(jī),以便日后有人給他樹(shù)碑立傳時(shí),可以帶上一筆。謝順勢(shì)成人之美,淡化扁長(zhǎng)心結(jié),反正到時(shí)候羊毛出在羊身上,擔(dān)心什么。
但是開(kāi)出這張支票真能贏得選票嗎?民進(jìn)黨執(zhí)政8年,從來(lái)沒(méi)見(jiàn)到他們認(rèn)真提出過(guò)任何減稅計(jì)劃,剩下3個(gè)月的執(zhí)政期,倉(cāng)促推出方案,內(nèi)容相當(dāng)草率。不少學(xué)者指出,有錢(qián)人和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這次稅改方案最大受益人,一般工薪階級(jí)與低所得的弱勢(shì)族群,新稅制并沒(méi)有替他們減輕負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)言之,又是一套劫貧濟(jì)富的計(jì)劃。
此外,提出這個(gè)減稅案另外的目的是拋給新一屆“立法院”一個(gè)燙手山芋,由泛藍(lán)掌控的“立法院”如果遲遲不通過(guò)或百般刁難本案,一頂大帽子就扣上去,國(guó)民黨罔顧民生,希望老百姓多交稅。邏輯很簡(jiǎn)單,馬上令對(duì)方難以辯護(hù),可以為選戰(zhàn)加分。(馬康莊 臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))