財(cái)政部表示,我國(guó)過(guò)去曾因國(guó)際油價(jià)上漲,兩度機(jī)動(dòng)調(diào)降油品產(chǎn)品稅。不過(guò),財(cái)政部認(rèn)為,由于我國(guó)油品產(chǎn)品稅是采從量計(jì)稅,價(jià)格上漲不影響產(chǎn)品稅額,要靠調(diào)降油品產(chǎn)品稅抑制油價(jià),效果恐怕極為有限。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)油氣類(lèi)產(chǎn)品稅課稅項(xiàng)目共有七項(xiàng),包含汽油、柴油、煤油、航空燃油、燃料油、溶劑油及液化石油氣。全年稅收逾900億元,汽油產(chǎn)品稅收約占50%.
財(cái)政部表示,過(guò)去曾經(jīng)兩度機(jī)動(dòng)調(diào)降油品產(chǎn)品稅,主要均為調(diào)降汽油與柴油的產(chǎn)品稅。當(dāng)前汽油產(chǎn)品稅采從量課稅,為每公秉課征6,830元,換算成每公升汽油產(chǎn)品稅額則是6.83元。
油品產(chǎn)品稅采“從量課稅”是在民國(guó)84年7月1日以后,之前油氣類(lèi)產(chǎn)品稅均采“從價(jià)課征”。財(cái)政部說(shuō),84年7月以前,政府四度調(diào)整油品產(chǎn)品稅,其中只有79年8月波灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間,因國(guó)際油價(jià)高漲,機(jī)動(dòng)調(diào)降油品產(chǎn)品稅,其余三次則因中油盈余過(guò)高,政府決定調(diào)升油品產(chǎn)品稅。
民國(guó)84年7月油氣類(lèi)產(chǎn)品稅改按“從量課征”后,只有在民進(jìn)黨2008年總統(tǒng)候選人謝長(zhǎng)廷出任行政院長(zhǎng)期間(94年10月),因國(guó)際油價(jià)高漲,宣布機(jī)動(dòng)調(diào)整汽油、柴油與燃料油產(chǎn)品稅三個(gè)月。此后,油品產(chǎn)品稅即未再機(jī)動(dòng)調(diào)整。
94年10月1日機(jī)動(dòng)調(diào)降汽油、柴油與燃料油的產(chǎn)品稅,降幅均為25%,為期三個(gè)月,政府估計(jì)國(guó)庫(kù)稅收損失為58億元。
外界質(zhì)疑,調(diào)降油品產(chǎn)品稅只會(huì)補(bǔ)貼中油與臺(tái)塑石油,難以抑制油價(jià)上漲的趨勢(shì),財(cái)政部表示,是否機(jī)動(dòng)調(diào)整油品產(chǎn)品稅要由政策決定,若確定再度機(jī)動(dòng)調(diào)降油品產(chǎn)品稅,因中油仍是國(guó)營(yíng)事業(yè),政府也可要求中油反映降稅利益在油品銷(xiāo)價(jià)上。