作為中國客車行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，來自河南的全國人大代表、宇通集團(tuán)董事長湯玉祥今年帶來了兩份建議案，一份是《關(guān)于公共交通管理部門定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)的建議》，另一份則是去年已提出，今年再次進(jìn)行呼吁的《關(guān)于取消車長范圍在5.5～7米客運(yùn)和公交車輛消費(fèi)稅的建議》。
從湯玉祥的兩份建議案可以看出：作為一個(gè)普通的企業(yè)公民，宇通無時(shí)無刻不是胸懷責(zé)任，兩份提案再次彰顯了其關(guān)注社會、“不負(fù)重托”的名企風(fēng)范。而作為國內(nèi)客車行業(yè)“企業(yè)社會責(zé)任”的倡導(dǎo)者與踐行者，宇通在不斷超越客戶利益的基礎(chǔ)上，將社會責(zé)任納入戰(zhàn)略目標(biāo)管理，按照國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，也已經(jīng)成為企業(yè)的自覺行動。
呼吁數(shù)據(jù)透明化 打造決策信息平臺
2008年5月1日起，《中華人民共和國政府信息公開條例》將正式實(shí)施。因此，湯玉祥提交了一份《關(guān)于公共交通管理部門定期公開汽車注冊數(shù)據(jù)的建議》，建議公安交通主管部門定期（每月）公布或者提供企業(yè)查詢除車輛所有人信息以外的所有注冊數(shù)據(jù)（包括歷史數(shù)據(jù)信息）內(nèi)容，為汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良性的環(huán)境。
湯玉祥提出，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握汽車注冊信息，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的有效措施之一。原因在于這些數(shù)據(jù)能夠?yàn)檎块T提供決策支持，有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣大汽車生產(chǎn)廠家也可以據(jù)此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)經(jīng)營。廣大消費(fèi)者在進(jìn)行汽車消費(fèi)時(shí)也有了一個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)樣本可以參考。
自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，我國汽車產(chǎn)銷持續(xù)快速增長，2007年中國已成為世界第二大新車銷量市場，并且有可能在不久的將來成為世界最大的汽車市場。急速增長的國內(nèi)汽車市場，各大汽車生產(chǎn)廠家在不斷市場化的進(jìn)程中，需要不斷地對汽車市場進(jìn)行充分的解讀，市場最原始的數(shù)據(jù)，成為大多數(shù)汽車廠家寶貴的研究資源之一。
而目前，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主渠道是中國汽車工業(yè)協(xié)會、中汽協(xié)會按月定期向社會公布全國汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)信息，其中汽車銷售量是汽車生產(chǎn)企業(yè)銷售給經(jīng)銷商的數(shù)量（即批發(fā)數(shù)），在統(tǒng)計(jì)過程中有可能出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不全或缺少分地區(qū)分品牌數(shù)據(jù)的情況，不能及時(shí)準(zhǔn)確完整地反應(yīng)汽車消費(fèi)的實(shí)際情況。由此導(dǎo)致的結(jié)果是廣大汽車生產(chǎn)企業(yè)缺乏決策依據(jù)。
業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)健全的行業(yè)發(fā)展需要科學(xué)準(zhǔn)確和公開的客觀數(shù)字作為判斷和研究的依據(jù)。隨著市場容量的不斷擴(kuò)大，注冊汽車數(shù)據(jù)的信息公開無疑將會為急劇變化中的汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
據(jù)了解，在歐洲各國，近三四年來，每年由交通部門公布新車注冊的數(shù)字，公眾可以隨時(shí)查詢；而美國車管部門有一個(gè)專門網(wǎng)站，只需支付很少費(fèi)用，就可以在網(wǎng)上搜索到除車主信息之外的汽車登記信息�？梢钥闯觯瑪�(shù)據(jù)透明化、信息公開化為社會所需求，成為趨勢已是必然。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，湯玉祥這一建議案的提出，對于國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的全面升級有著積極的推動意義。數(shù)據(jù)公開是汽車市場規(guī)范化的必經(jīng)之路，它能夠有力促進(jìn)汽車市場整體水平的提升，同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)者逐漸趨向理性購車，也將為相關(guān)政府部門及研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)政策的制定及指導(dǎo)工作構(gòu)建一個(gè)有效的信息平臺。
關(guān)注中小客車消費(fèi)稅取消 為三農(nóng)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)策
對2007年提出的《關(guān)于取消車長范圍在5.5～7米客運(yùn)和公交車輛消費(fèi)稅的建議》，湯玉祥在今年的兩會上再次呼吁提出。湯玉祥代表中國客車行業(yè)希望能取消車長5.5～7米，并且座位在10～23座（含）以下的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的消費(fèi)稅，進(jìn)而為三農(nóng)建設(shè)創(chuàng)建一個(gè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
兩會上，湯玉祥再次重申了取消客運(yùn)公交車消費(fèi)稅的三大原因：首先，客運(yùn)和公交車輛征收消費(fèi)稅有悖于設(shè)立消費(fèi)稅的初衷，這些車輛是生產(chǎn)資料，不是消費(fèi)品；其次，客運(yùn)和公交車輛的生產(chǎn)企業(yè)和營運(yùn)者、最終消費(fèi)者都沒有能力承擔(dān)消費(fèi)稅；此外，對客運(yùn)和公交車輛征收消費(fèi)稅，其結(jié)果將導(dǎo)致與國家發(fā)展公共交通的政策相背離、與國家建設(shè)新農(nóng)村的政策相沖突，從而成為導(dǎo)致社會不和諧的因素之一。
在2006年8月財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于消費(fèi)稅若干具體政策的通知》中明確規(guī)定，對7米以下、座位在 10~23座的輕客要征收5%的消費(fèi)稅。以6米車為例，在消費(fèi)稅政策出臺以后，每輛車將征收消費(fèi)稅4500~5000元，生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力明顯增大，本來就薄利的企業(yè)直接面臨著如何避免虧損的痛苦難題。目前5.5~7米、座位在10～23座（含）以下的客車已經(jīng)成為城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的主要適用車型。如果生產(chǎn)企業(yè)因不堪成本壓力而被迫漲價(jià)、退市或推出高端產(chǎn)品，支付能力有限的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)領(lǐng)域未必都能承擔(dān)得起，這必將會降低公交公司購買、更新車輛的積極性，并影響到多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的購買能力。
