北京市東城工商局一干部在網(wǎng)上公開(kāi)的工資條“個(gè)稅一欄為零”,由此輿論懷疑公務(wù)員不繳個(gè)人所得稅。北京市工商局隨后的解釋不出我的料想,那就是“由單位統(tǒng)一扣繳”的,個(gè)人的工資單上就不顯示了。當(dāng)然,有關(guān)方面并沒(méi)有向媒體出示一下“統(tǒng)一扣繳”的單據(jù)以自證清白。但是,就算拿出了又能說(shuō)明什么呢?
首先,我覺(jué)得“統(tǒng)一扣繳”不好。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代通行由單位(或稱(chēng)公家)代行使私人權(quán)利,也代行私人義務(wù)。讓個(gè)人把工資拿去繳稅,是公民意識(shí)的基礎(chǔ)課程。把錢(qián)交給政府,去購(gòu)買(mǎi)管理和服務(wù),這是多么神圣的一課,F(xiàn)在,差不多的單位,也不問(wèn)人家愿意不愿意,就把這一課的儀式感刪除了。
這樣做的害處還在于,把全體繳納個(gè)稅的人的納稅意識(shí)都“統(tǒng)一在一個(gè)水準(zhǔn)上”了。可事實(shí)上這是不可能統(tǒng)一的。例如,我本人的納稅意識(shí)就很不高。如果讓我實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),我經(jīng)常有“做一個(gè)適當(dāng)偷逃或者抗繳個(gè)稅的不守法分子”的沖動(dòng),但是,我的個(gè)人意志被“統(tǒng)一扣繳”的集體意志閹割了。
我的理由也許不成立,但是我有這份言論自由,也不妨一吐。我的想法包括,我的孩子如果要去讀公立學(xué)校,就要繳一大筆“借讀費(fèi)”,而現(xiàn)在她上私立學(xué)校,逃脫了“借讀費(fèi)”,相當(dāng)于免除了一份國(guó)家義務(wù);我沒(méi)有讓我父母去申請(qǐng)所有社會(huì)保障,我愿意由我個(gè)人承擔(dān),相當(dāng)于我又為國(guó)家免除了一份義務(wù);我給山區(qū)的孩子送過(guò)冬衣和學(xué)習(xí)用具,這種慈善行為也相當(dāng)于直接繳了稅。當(dāng)然,按照我國(guó)的法律,這些都不是“免繳個(gè)稅”的理由。但是,還有另一方面,我認(rèn)為政府管理效率太低,浪費(fèi)太大,我看到包括稅務(wù)部門(mén)在內(nèi)的所有公務(wù)大樓太豪霸,甚至太多的貪腐。當(dāng)然,這也不是“免扣個(gè)稅”的理由。但是,假如基于以上兩個(gè)方面,我愿意承受“偷逃或者抗繳個(gè)稅”的法律后果呢?然而,由于單位統(tǒng)一扣稅,我的這個(gè)“表達(dá)自由的權(quán)利”已經(jīng)沒(méi)有了。
這么大的事情,怎么能開(kāi)玩笑,我是真這么想的。我沒(méi)有梭羅先生那么浪漫,但是,如果以此能夠讓更多的人意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題,提高“現(xiàn)代納稅意識(shí)”,出一回這個(gè)風(fēng)頭又算什么呢?當(dāng)然在我們這里目前沒(méi)有一個(gè)人因?yàn)橛心康摹巴堤踊蛘呖估U個(gè)稅”而坐牢(不要跟我列舉“劉曉慶逃稅事件”之類(lèi),那可能是另一回事)。我覺(jué)得這是不正常的。難道就沒(méi)有一個(gè)人也像我這樣想過(guò)而且這樣做了嗎?不可能。再回到公務(wù)員的個(gè)稅上來(lái)。如果公務(wù)部門(mén)的個(gè)稅真的由單位“統(tǒng)一扣繳”了,那么這筆錢(qián)出自何處,是單位“小金庫(kù)”還是個(gè)人應(yīng)得工資,這不是又多出了一個(gè)問(wèn)題?換句話(huà)說(shuō),如果按財(cái)務(wù)手續(xù)都不需要計(jì)入個(gè)人工資單了,那個(gè)“統(tǒng)一扣繳”的還叫“個(gè)稅”嗎?
如果由一個(gè)單位向更多的部門(mén),由一般的公務(wù)員到更高級(jí)的公務(wù)員,由工資收入到所有灰色收入全部追問(wèn)一遍,一時(shí)恐怕不會(huì)有完,而且每一個(gè)環(huán)節(jié)恐怕都會(huì)問(wèn)得人冒汗。
如果我指證我是相信大部分公務(wù)員“實(shí)質(zhì)上不繳個(gè)稅”的,或可能要承擔(dān)“誣蔑罪”的法律后果。但是,如果我真的能夠以這個(gè)名義站在法庭上,有關(guān)方面是否也得舉證一下公務(wù)員們的個(gè)稅繳納情況嗎?到時(shí),我不想看到北京市工商系統(tǒng)那個(gè)小公務(wù)員的CFP圖片,我想看起碼更高級(jí)的公務(wù)員的納稅單,例如,3月份去北京開(kāi)會(huì)的那些代表中的一些人的個(gè)稅情況。這不是挺神圣的事情嗎?我想,要是我爭(zhēng)得了這一份自由,我再?zèng)Q定是否調(diào)整一下“做一個(gè)適當(dāng)偷逃或者抗繳個(gè)稅的不守法分子”的心態(tài)。