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政協(xié)委員梁靜:建立科學的房地產(chǎn)稅費體系

2008-3-14 9:3 人民政協(xié)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  背景:

  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營涉及營業(yè)稅、城市維護建設稅、契稅、土地增值稅等12項稅收,稅制繁復且內(nèi)外有別。關鍵是稅種主要集中在流轉環(huán)節(jié),具有可轉嫁性,是房價居高的一個原因。據(jù)國家建設部房地產(chǎn)業(yè)司的資料估計,各種稅費占商品房成本的比重合計有30%;根據(jù)多種調(diào)查數(shù)據(jù),專家判斷房地產(chǎn)稅費、土地出讓金合計占了房地產(chǎn)開發(fā)成本的50%~70%。目前的房地產(chǎn)稅費不僅讓房價居高不下,還存在其他的隱患。首先,刺激了地方政府的賣地沖動。其次,加劇了民生的負擔。房地產(chǎn)稅、土地出讓金合計占開發(fā)成本的50%~70%,房地產(chǎn)稅費高,房價自然是水漲船高。第三,加劇了財政和金融的不穩(wěn)定性。第四,透支了潛力,加劇了發(fā)展的不穩(wěn)定性。

  建議:

  稅費過多過高是造成房價過快增長的一個重要因素,政府應切實擔起責任,減免部分房地產(chǎn)稅費,逐步建立一個合理、科學的房地產(chǎn)稅費體系。

  可借鑒國外“寬稅基、簡稅種”的做法,科學選擇稅種,簡化稅制,統(tǒng)一稅法。積極貫徹國務院費改稅工作部署,清費改稅,擴大稅收規(guī)模。

  具體來講,要保留補償性、資源性和證照性的收費項目,對一部分納入國家預算、管理比較規(guī)范的基金和收費項目亦可考慮保留,其他屬于管理性和建設性的項目一律取消,其一部分收入通過改稅取代。然后,再由政府采取干預措施壓低房價,還利于民。