個(gè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)兩年就得修正,實(shí)在浪費(fèi)立法資源,能不能將起征標(biāo)準(zhǔn)由絕對(duì)值改為相對(duì)值,促成“彈性起征”。全國人大代表、中國工商銀行安徽省分行行長趙鵬建議,包括《個(gè)人所得稅法》的部分法律法規(guī),都應(yīng)對(duì)金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
2005年10月,個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,從800元/月提高到1600元/月;2007年12月,又將工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元/月。只過去兩年,《個(gè)人所得稅法》修正就造成立法資源的極大浪費(fèi)。
趙鵬建議:可將《個(gè)人所得稅法》中的個(gè)人所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從絕對(duì)值改為相對(duì)值。比如,2008年的個(gè)人所得稅減除標(biāo)準(zhǔn),就以2006年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入(或全國城鎮(zhèn)居民平均收入)乘以一個(gè)系數(shù)后,取整數(shù)確定(系數(shù)由全國人大授權(quán)國務(wù)院結(jié)合實(shí)際具體確定),以此類推。同時(shí),對(duì)適用超額累進(jìn)稅率的納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)也由絕對(duì)值改為相對(duì)值,解決今后費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化而計(jì)算累進(jìn)稅率標(biāo)準(zhǔn)不變化之間的不協(xié)調(diào)問題。