盡管民航局最后的結(jié)論仍在等待，但是本報(bào)記者昨日通過(guò)有關(guān)渠道得到一份民航西南地區(qū)管理局調(diào)查組在4月3日出具的《關(guān)于3月31日和4月1日東航云南分公司航班情況的調(diào)查報(bào)告》。
而在4月5日民航局調(diào)查組來(lái)昆明之前，西南地區(qū)管理局調(diào)查組對(duì)事件的結(jié)論是：不排除飛行員不滿情緒影響他們?cè)谶吘壧鞖鈼l件下是否落地的決斷。
用一位飛行員的話說(shuō)就是，“飛機(jī)可落可不落就不落了”。
據(jù)調(diào)查組的調(diào)查，之所以發(fā)生集體返航主要有兩大主因：天氣原因和飛行員不滿。
7個(gè)航班確認(rèn)是因天氣原因
在返航的21個(gè)航班中，根據(jù)調(diào)查組的了解，從目前的數(shù)據(jù)和資料來(lái)分析，僅有7個(gè)航班是因天氣原因返航，另14個(gè)航班只是因?yàn)椤靶判牟蛔恪薄?/p>
調(diào)查組認(rèn)為，云南地處高原，進(jìn)入三月中旬以來(lái)，區(qū)域內(nèi)常見(jiàn)大風(fēng)、顛簸、擾流、風(fēng)切變等天氣現(xiàn)象。在集體返航事件發(fā)生前的三月，省內(nèi)航班因天氣原因返航的就有4班。
在返航事發(fā)的兩天里，因目的地機(jī)場(chǎng)天氣不符合落地標(biāo)準(zhǔn)（主要存在五邊風(fēng)速超標(biāo)），而返航的有臨滄機(jī)場(chǎng)和文山機(jī)場(chǎng)，涉及3個(gè)航班。
得知前機(jī)因降落機(jī)場(chǎng)條件不符而返航，又有4個(gè)航班返航。
而降落機(jī)場(chǎng)天氣標(biāo)準(zhǔn)處于邊緣狀態(tài)，飛行員信心不足而決定返航的，大部分因飛機(jī)QAR數(shù)據(jù)不全，所以很難確定返航時(shí)空中的實(shí)際天氣狀況。
不滿情緒導(dǎo)致返航
據(jù)國(guó)家稅法規(guī)定，年收入超過(guò)12萬(wàn)元的公民應(yīng)在3月31日前自行申報(bào)納稅，東航云南分公司飛行員都屬該范疇。所以，地方稅務(wù)部門(mén)要求該公司在今年1月起按照新稅率繳稅并補(bǔ)交去年個(gè)稅。
公司與稅務(wù)部門(mén)交涉未果，此事在飛行員隊(duì)伍中產(chǎn)生了一定影響，并在3月29日出現(xiàn)《致東航云南分公司全體飛行員的一封信》，在一定程度上反應(yīng)了部分飛行員對(duì)待遇偏低所存在的不滿情緒。
從調(diào)查組談話中了解，飛行員對(duì)待遇偏低、節(jié)油獎(jiǎng)發(fā)放不合理不透明、跟機(jī)無(wú)小時(shí)費(fèi)、正常返航或備降無(wú)小時(shí)費(fèi)、個(gè)人稅率偏高等利益上的訴求長(zhǎng)期得不到答復(fù)和解決不滿意，同時(shí)對(duì)管理層與一線員工缺乏溝通、工作環(huán)境不夠和諧、公司凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題有意見(jiàn)。
是什么點(diǎn)燃飛行員長(zhǎng)久積怨？
既然東航的集體返航與飛行員的不滿情緒有關(guān)，那么，究竟是什么導(dǎo)致飛行員長(zhǎng)期積聚的諸多不在返航當(dāng)天總爆發(fā)呢？昨日，記者在云南分公司黨委關(guān)于飛行隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題的一份報(bào)告中找到了答案。
經(jīng)東航云南分公司測(cè)算，去年云南分公司應(yīng)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅的空勤人員有456人，補(bǔ)繳金額為1224萬(wàn)元。其中補(bǔ)繳金額在7萬(wàn)元以上的有5人，應(yīng)補(bǔ)繳367259.32元；6萬(wàn)元到7萬(wàn)元的有29人，應(yīng)補(bǔ)繳1877589.16元……1萬(wàn)元以下的有143人，應(yīng)補(bǔ)繳976041.34元。
補(bǔ)繳個(gè)人所得稅在飛行隊(duì)伍中造成了強(qiáng)烈反響。該分公司黨委認(rèn)為，這成了目前影響分公司飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。為此，在接到云南省稅務(wù)部門(mén)關(guān)于申報(bào)和補(bǔ)繳稅金的通知后，立即于3月28日召開(kāi)黨委會(huì)議研究。
事情還未解決的同時(shí)，3月31日集體返航的航班機(jī)組又報(bào)告，遇到風(fēng)切變、低空擾流、雷雨等不符降落的天氣。
因此，該分公司黨委認(rèn)為，全天18個(gè)省內(nèi)航班返航與飛行員思想狀況不穩(wěn)定有直接關(guān)系。
“3.31”事發(fā)后，該分公司向云南省副省長(zhǎng)劉平匯報(bào)。
目前，在劉平副省長(zhǎng)的協(xié)調(diào)下，考慮到該公司實(shí)際情況，稅務(wù)部門(mén)承諾將原要求“4月7日前完成2007年稅金按20%以上比例補(bǔ)繳”的期限暫緩一個(gè)月至5月7日，并將再次就稅收問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和商討。
空姐說(shuō)
我們沒(méi)有參與“集體返航”
外界普遍認(rèn)為集體返航事件是飛行員和乘務(wù)員達(dá)成默契后的“集體行動(dòng)”，但親身參與“集體返航”事件的空姐們對(duì)此矢口否認(rèn)，“其實(shí)我們也是飛機(jī)落地后才知道發(fā)生了什么事情，那天我們也是陪著乘客在空中兜圈子。我們乘務(wù)員平時(shí)跟飛行員打交道就少，更沒(méi)有所謂的‘默契’可言�！�
這位空姐告訴本報(bào)記者，這幾天廣州飛昆明航班上的乘客人數(shù)并沒(méi)有減少，可能跟云南一年一度的潑水節(jié)有關(guān)，這時(shí)候去云南的游客比較多。
昨天大量航班出現(xiàn)延誤，其中東航的航班居多。截止昨晚9點(diǎn)鐘，東航云南分公司仍然還有3個(gè)航班延誤，對(duì)此，昆明機(jī)場(chǎng)的解釋是“東航的飛機(jī)還沒(méi)有飛過(guò)來(lái)，可能跟部分飛行員被禁飛有關(guān)�！�
飛行員說(shuō)
據(jù)了解，西南地區(qū)管理局調(diào)查組于4月2日下午趕赴昆明，立即通知各單位封存收集返航航班的資料、運(yùn)行數(shù)據(jù)、目的地機(jī)場(chǎng)地面天氣實(shí)況等，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析。同時(shí)，與公司12人進(jìn)行了單獨(dú)談話，并作了詳細(xì)記錄。
以下是本報(bào)記者整理出的部分談話內(nèi)容。
馬哲昆（飛行部總經(jīng)理）
這個(gè)事很突然，當(dāng)天頭8架返航后，機(jī)組還等著沒(méi)走，這個(gè)現(xiàn)象跟以往不一樣，以往返航回來(lái)機(jī)組就回去了。
目前，飛行員的緊缺確實(shí)有很多難辦的矛盾。當(dāng)然，說(shuō)到底還是個(gè)待遇的問(wèn)題。現(xiàn)在，講大道理是聽(tīng)不進(jìn)去的。在返航回來(lái)的飛行員中，都不談個(gè)稅、待遇的問(wèn)題，都強(qiáng)調(diào)返航是天氣原因。最大的難處，看看那封信就知道了。當(dāng)然，通過(guò)平息這個(gè)事件，建立相應(yīng)的管理制度是很重要的，不是處理幾個(gè)人就能從根本上解決問(wèn)題。
王建敏（飛行部副總經(jīng)理）
第一，不排除氣象條件的惡劣，大風(fēng)；第二，有些說(shuō)法，說(shuō)云南分公司的飛行員罷工了，這種提法不妥。當(dāng)然，就目前大家所關(guān)心的問(wèn)題，比如稅收，這是國(guó)家政策，歸根到底是待遇問(wèn)題。
3月31日大部分返航是在一種邊緣氣象條件下，可落可不落就不落了。
有些具體問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決，比如執(zhí)行外場(chǎng)加機(jī)組去回不享受小時(shí)費(fèi)；返航備降不享受小時(shí)費(fèi)；節(jié)油獎(jiǎng)，飛5000小時(shí)和1000小時(shí)的節(jié)油獎(jiǎng)是一樣的，不透明；模擬機(jī)教員有很多但不夠用；這些現(xiàn)象成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，長(zhǎng)期不解決就成為問(wèn)題。另外，缺乏透明的上下級(jí)溝通，分公司缺少一定的自主權(quán)，解決不了問(wèn)題。很多駐外站點(diǎn)，基本的吃住問(wèn)題都沒(méi)有統(tǒng)一的管理。
王志峰（飛行部分部副經(jīng)理）
東航的飛行員待遇確實(shí)比其他公司的低。比如版納落地180元，麗江落地210元，昆明落地150元，加起來(lái)一個(gè)航段的收入只有祥鵬的一個(gè)落地高。
田景忠（飛行六部經(jīng)理）
我們飛一班芒市600多元，祥鵬1200多元，跟川航、深航的差距就更大。
民航局說(shuō)
發(fā)現(xiàn)人為原因 要求東航確保安全
中國(guó)民用航空局新聞發(fā)言人昨就“東航集體返航事件”答記者問(wèn)。
問(wèn)：中國(guó)民用航空局作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)東航云南分公司航班返航事件采取了哪些措施？
答： 返航事件發(fā)生后，民航局主要采取了五項(xiàng)措施。
一、指示民航云南監(jiān)管辦立即啟動(dòng)航班大面積延誤應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織民航各單位妥善安置并及時(shí)疏散滯留旅客。
二、立即封存了東航云南分公司、云南空管分局、相關(guān)各機(jī)場(chǎng)返航航班資料，收集了返航航班運(yùn)行數(shù)據(jù)、目的地機(jī)場(chǎng)地面天氣實(shí)況、飛行數(shù)據(jù)等資料。
三、按民航局指示，民航西南管理局派出工作組赴昆明進(jìn)行全面深入調(diào)查。
四、4月2日民航局給東航集團(tuán)及東航股份公司發(fā)出了緊急電報(bào)，提出四點(diǎn)要求，其中要密切掌握飛行人員思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量，做好穩(wěn)定工作，確保運(yùn)輸飛行安全和各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
五、4月5日召集東航主要領(lǐng)導(dǎo)到局機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，要求東航進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取措施，實(shí)事求是、依法處理、穩(wěn)定隊(duì)伍、確保安全。
問(wèn)：目前調(diào)查情況如何？
答：基本情況是這樣的， 3月31日，東方航空云南分公司執(zhí)飛昆明至迪慶、大理、麗江、西雙版納、文山、思茅、芒市等地共有18個(gè)航班先后返航。其中昆明至麗江5架次，至西雙版納3架次，至大理3架次，至臨滄2架次，至芒市、思茅、文山、昭通、迪慶各1架次。
根據(jù)初步調(diào)查可以初步認(rèn)定，確有機(jī)組涉嫌人為原因返航。民航局已要求東航對(duì)涉嫌人為原因返航的相關(guān)機(jī)組暫停飛行，接受進(jìn)一步調(diào)查，并視情追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。 （廣州日?qǐng)?bào)）
乘客陰影
成昆航線 昨日一東航班機(jī)因天氣原因取消
昨日，成都到昆明的一東航航班因天氣原因被取消，無(wú)獨(dú)有偶，前晚東航成都至上海的航班也被取消，有不少旅客質(zhì)疑是尚未平息的“東航集體返航”事件再次上演。
記者隨即聯(lián)系攀枝花機(jī)場(chǎng)指揮處。工作人員明確告知，機(jī)場(chǎng)確實(shí)天氣狀況不好，部分航班無(wú)法正常起降。而這個(gè)說(shuō)法也在機(jī)場(chǎng)網(wǎng)站上得到證實(shí)，從18∶00左右，部分進(jìn)港航班便出現(xiàn)“延誤”狀況，而到20∶00左右，晚點(diǎn)航班的數(shù)量繼續(xù)增加。
