其實(shí)早在2006年6月，商務(wù)部就曾下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，《意見(jiàn)》中對(duì)網(wǎng)上交易參與者在資質(zhì)方面提出了意見(jiàn)，即個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)店需要工商注冊(cè)。
去年12月，北京就要求網(wǎng)上開(kāi)店者必須進(jìn)行工商注冊(cè)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年兩會(huì)期間，來(lái)自廣東的全國(guó)人大代表陳學(xué)希就在“兩會(huì)”上提出建議，呼吁國(guó)家盡快制定專門的電子商務(wù)稅收立法，完善電子商務(wù)稅收征管制度，使中國(guó)的電子商務(wù)得到更加健康的發(fā)展。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，我國(guó)網(wǎng)民人口總數(shù)達(dá)到1.62億，其中有25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。網(wǎng)購(gòu)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題。據(jù)中消協(xié)披露，2006年網(wǎng)絡(luò)交易投訴已占全部投訴的10％。陳學(xué)希認(rèn)為，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的稅收制度、政策和國(guó)際稅收等產(chǎn)生了前所未有的沖擊。
商務(wù)部信息化推進(jìn)司副司長(zhǎng)聶林海在第三屆中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展大會(huì)上表示，商務(wù)部計(jì)劃在今年6月份發(fā)布《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)辦法》。
據(jù)介紹，首部網(wǎng)上交易法規(guī)的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管開(kāi)始趨向嚴(yán)格。業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管將可能主要集中在提高網(wǎng)上開(kāi)店的門檻和征稅方面。
北京先行本地暫未執(zhí)行
相關(guān)立法擬6月出臺(tái)
只要會(huì)打字、上網(wǎng)就能開(kāi)一網(wǎng)上商店，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)、寄個(gè)快遞就能掙錢的好時(shí)光一去不復(fù)返了。隨著北京出臺(tái)開(kāi)網(wǎng)店要辦執(zhí)照的新規(guī)定以及網(wǎng)店也要繳稅的呼聲日高，很多開(kāi)網(wǎng)店的小店主準(zhǔn)備關(guān)門撤出這一行業(yè)。
“如果真要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照并收稅，我只能關(guān)掉網(wǎng)上這個(gè)小商店，再去打一份工算了。”在網(wǎng)上開(kāi)店已經(jīng)兩年的“Anny”告訴記者，“我在北京的姐妹也在網(wǎng)上開(kāi)了一個(gè)小店，主要經(jīng)營(yíng)在全球各地淘來(lái)的一些特色飾品，現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)不進(jìn)貨了�！�
記者致電廣東省和廣州市兩級(jí)工商部門，其工作人員都表示，從原則上來(lái)說(shuō)，只要從事經(jīng)營(yíng)行為，比如銷售商品，就需要登記，并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則按無(wú)照經(jīng)營(yíng)處理。但他們同時(shí)承認(rèn)，目前，國(guó)家并未出臺(tái)網(wǎng)上開(kāi)店登記注冊(cè)管理的相關(guān)辦法，“這是個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題，目前還沒(méi)有具體的指引�！�
不過(guò)，記者了解到，北京于去年12月初開(kāi)始實(shí)施的《北京市信息化促進(jìn)條例》中有一條規(guī)定，在網(wǎng)上開(kāi)店的賣家應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。盡管只是地方性的規(guī)定，但該消息牽動(dòng)了網(wǎng)上龐大的開(kāi)店隊(duì)伍。不過(guò)，廣州市信息委的答復(fù)是，本市暫無(wú)相關(guān)規(guī)定。也就是說(shuō)，即使網(wǎng)店店主想辦執(zhí)照，現(xiàn)在也沒(méi)有辦法。
還有繳稅，按照我國(guó)稅法規(guī)定，只要是發(fā)生交易行為就得繳稅。區(qū)別只在于操作上的細(xì)則，比如是繳納增值稅還是營(yíng)業(yè)稅，按怎樣的稅率上繳等。但是，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的納稅辦法暫無(wú)蹤影。廣州市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)家和地方都沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易納稅的法律規(guī)定，這是一個(gè)立法空白。
但結(jié)合全國(guó)首例“網(wǎng)店交易偷稅第一案”的宣判，網(wǎng)店店主受到的震動(dòng)確實(shí)不小。去年，上海主營(yíng)嬰兒用品的網(wǎng)店店主張黎（音）獲刑2年，被處罰金6萬(wàn)元。她也是因網(wǎng)絡(luò)交易偷稅而被追究刑事責(zé)任的全國(guó)第一人。事實(shí)上，不管是買家還是賣家，都達(dá)成一個(gè)共識(shí)：只要便宜和貨真價(jià)實(shí)，回避繳稅都心照不宣，張某只不過(guò)是眾多網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者中“不走運(yùn)”的那一個(gè)。
記者從淘寶網(wǎng)內(nèi)部獲悉，企業(yè)用戶需要經(jīng)過(guò)審核和驗(yàn)證方有資格入駐淘寶商城，其公司的銀行賬號(hào)是和支付網(wǎng)賬號(hào)捆綁在一起的，工商稅務(wù)部門可輕易地監(jiān)測(cè)到交易情況，“但個(gè)人用戶則無(wú)法監(jiān)測(cè)，只能在簽訂用戶協(xié)議的時(shí)候提醒其自覺(jué)納稅�！�
據(jù)了解，我國(guó)稅法規(guī)定，網(wǎng)上銷售新貨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)應(yīng)繳納17%的增值稅。而從事買進(jìn)賣出、屬于新貨交易的，要繳4%的增值稅；如果買進(jìn)的是舊貨，賣出的也是舊貨，店家仍要繳納增值稅，只是舊貨交易一律按2%的稅率征收增值稅，且不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
稅務(wù)部門有關(guān)人士表示，增值稅應(yīng)到交易發(fā)生地的國(guó)稅機(jī)關(guān)以個(gè)人名義代開(kāi)發(fā)票。如果月收入超過(guò)繳納個(gè)人所得稅的限值，還得按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，“只是監(jiān)控很難�！�
廣東君之杰律師事務(wù)所的陳啟宣律師告訴記者，目前網(wǎng)上交易的C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）模式，根據(jù)法律，如果單次交易額不超過(guò)200元，一個(gè)月交易額累計(jì)不超過(guò)2000元，并不需要繳納增值稅；如果超過(guò)，則需繳納4%的增值稅，不然就存在被法律追訴的可能。
記者就此說(shuō)法在網(wǎng)絡(luò)上向20多位網(wǎng)店店主詢問(wèn)，他們絕大多數(shù)表示，“‘羊毛出在羊身上’，提高網(wǎng)店產(chǎn)品的售價(jià)，如果成本偏高賺不了錢，就只能選擇關(guān)店。”
