充分發(fā)揮稅收“杠桿”作用，大力促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的全面貫徹落實(shí)，已成為我省國稅系統(tǒng)的自覺行動(dòng)。
省國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國稅部門作為重要的政府職能部門，要將稅收事業(yè)融入到全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大背景中，緊緊抓住稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)、改革開放、社會(huì)民生的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，在建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的事業(yè)中有所作為，扎實(shí)推動(dòng)浙江在新的起點(diǎn)上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、再上新臺(tái)階。
稅收優(yōu)惠激發(fā)“兩創(chuàng)”熱情
多年來，我省國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“杠桿”作用，全面實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策，嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)及改善社會(huì)民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。2003-2007年累計(jì)辦理各類稅收減免及先征后退791.71億元，年均增長20.8%.貫徹落實(shí)出口退稅政策調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)出口退稅管理，加快出口退稅進(jìn)度，2003-2007年累計(jì)辦理出口貨物退免稅3355.85億元，年均增長39.96%.
落實(shí)稅收優(yōu)惠政策極大地激發(fā)了我省企業(yè)的“兩創(chuàng)”熱情。企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很好地印證了這一點(diǎn)。2007年，我省相關(guān)企業(yè)享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額42653萬元，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅39189萬元，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅131605萬元以及對(duì)“四技”收入減免所得稅1897萬元，對(duì)軟件開發(fā)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)減免所得稅12036萬元。2007年，我省享受增值稅優(yōu)惠政策軟件產(chǎn)品達(dá)4300多個(gè)，涉及企業(yè)510戶，返還增值稅76209萬元。
全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
據(jù)介紹，國稅系統(tǒng)支持“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的稅收優(yōu)惠政策主要分為所得稅優(yōu)惠和增值稅優(yōu)惠，就內(nèi)容來看，涉及促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、鼓勵(lì)節(jié)能減排以及改善社會(huì)民生等方面。多年來，我省各級(jí)國稅部門把“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念貫穿于整個(gè)稅收工作之中，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
——注重政策宣傳。在企業(yè)落戶我省投資時(shí)，各級(jí)國稅機(jī)關(guān)提前介入，宣傳稅收政策并提供政策業(yè)務(wù)手冊(cè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅輔導(dǎo)；在日常宣傳中，加強(qiáng)各地國稅網(wǎng)站、12366等陣地建設(shè)，充分發(fā)揮其在宣傳方面的重要作用；定期召開稅企例會(huì)，管理員上門進(jìn)行宣傳；年度匯算清繳時(shí)，將企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策、報(bào)備資料編入?yún)R算清繳輔導(dǎo)資料中，分發(fā)所有納稅人，同時(shí)召開稅收政策輔導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)，努力做到將稅收宣傳貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
——制定操作辦法。為更好地落實(shí)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，省國稅局和省科技廳等五部門聯(lián)合下發(fā)了《浙江省落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)有關(guān)財(cái)務(wù)稅收政策及相應(yīng)管理辦法》；為促進(jìn)軟件行業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，與省財(cái)政廳等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，與省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范軟件產(chǎn)品增值稅征收管理的通知》；為實(shí)施資源綜合利用企業(yè)優(yōu)惠政策，與省經(jīng)貿(mào)委等三部門聯(lián)合下發(fā)了《浙江省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定實(shí)施辦法》等。
主動(dòng)服務(wù)助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
“這幾個(gè)星期，我們陸續(xù)走訪了全市40多家擬上市企業(yè)，傾聽企業(yè)對(duì)國稅部門的意見建議，了解企業(yè)上市情況及在上市過程中遇到的問題，特別是涉稅問題，在政策明確的情況下我們當(dāng)場(chǎng)給予了解答。”溫州市國稅局胡蓬星局長向記者透露，從6月份開始，該市國稅系統(tǒng)開展了第一期為期1個(gè)月的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，走訪全市40多家擬上市企業(yè)是活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。
據(jù)悉，為積極貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)溫州第三次跨越，今年4月份，溫州市國稅局還結(jié)合國稅部門實(shí)際，推出了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十方面50條措施，并逐條逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。浙江省電氣行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長胡里本說：“此次國稅部門及時(shí)推出50項(xiàng)措施，從鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持弱勢(shì)群體、鼓勵(lì)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持中小企業(yè)加快發(fā)展等方面全方位助推企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這一點(diǎn)很值得肯定。”
為了構(gòu)筑軟件企業(yè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的良好環(huán)境，杭州濱江（高新）區(qū)國稅局積極開展對(duì)軟件企業(yè)的“主動(dòng)服務(wù)”、“全程輔導(dǎo)”和“跟蹤管理”，確保稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處：通過提醒企業(yè)及時(shí)辦理軟件產(chǎn)品登記、軟件企業(yè)申請(qǐng)，輔導(dǎo)企業(yè)正確區(qū)分自產(chǎn)與外購軟件、獨(dú)立式與組合式軟件，要求企業(yè)準(zhǔn)確核算軟件和硬件的銷售收入、嚴(yán)格成本費(fèi)用和利潤歸集，有效地避免了企業(yè)因?qū)φ卟涣私饣蛞蛳嚓P(guān)程序執(zhí)行不到位，導(dǎo)致享受不到稅收優(yōu)惠政策而造成的經(jīng)濟(jì)損失。在辦理軟件產(chǎn)品超稅負(fù)退稅的過程中，該局不斷優(yōu)化審核流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)限，保證稅款及時(shí)足額返還納稅人，有效地緩解了企業(yè)資金緊張的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，該局共為286戶軟件企業(yè)辦理了增值稅超稅負(fù)退稅業(yè)務(wù)，累計(jì)退稅額達(dá)60378.48萬元，按規(guī)定批準(zhǔn)減免企業(yè)所得稅4382.51萬元。
