8月28日上午，在十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議會(huì)上，全國人大常委會(huì)委員、中國人民大學(xué)勞動(dòng)保障學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成說，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)應(yīng)該盡快進(jìn)一步提高�，F(xiàn)在的起征點(diǎn)仍然偏低，大量中等收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來源，這個(gè)結(jié)構(gòu)影響到社會(huì)收入分配格局的公平。（每日經(jīng)濟(jì)新聞，2008年8月29日）自從財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人日前在“加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控”一文中提出“提高個(gè)稅起征點(diǎn)”后，可謂一石激起千層浪。在某網(wǎng)站針對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)是否需要提高的問卷調(diào)查中，97%的網(wǎng)友支持提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
筆者以為，97%的網(wǎng)友贊同提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并不代表97%的網(wǎng)友都是“窮人”，或者說是低收入群體。但至少反映出，現(xiàn)在的個(gè)稅設(shè)置存在著明顯的硬傷——即起征點(diǎn)設(shè)置過高，嚴(yán)重背離民意預(yù)期。
我想，民眾之所以一邊倒支持提高個(gè)稅起征點(diǎn)，既是民眾普遍覺得自己“掙得太少，而CPI太高”的緣故，不客氣地說，也是國人習(xí)慣性的“裝窮”、“哭窮”使然。
但無論如何，個(gè)稅的設(shè)置，是用來調(diào)節(jié)個(gè)人所得的，即防止“富的更富，貧的更貧”。但從現(xiàn)在的個(gè)稅完稅情況來看，普通工薪階層卻是完稅最好的，而高收入的富人群體、自由職業(yè)者，本應(yīng)成為納稅大戶的群體，卻沒有很好兌現(xiàn)稅責(zé)，使個(gè)稅失去了調(diào)節(jié)貧富差距的基本作用。
因此上，當(dāng)前對(duì)個(gè)稅進(jìn)行改革，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并加重稅率，讓富人多交稅，讓窮人少交稅或不交稅，應(yīng)該是我們追尋的根本。
誠如專家所言，現(xiàn)在偏低的起征點(diǎn)，使大量中等收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來源，影響到社會(huì)收入分配格局的公平。收入分配的不公，也必將衍生新的社會(huì)問題，甚至對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建、國家的安定團(tuán)結(jié)都有明顯的反作用。
為了使稅收更好地為人民服務(wù)，為社會(huì)和諧安定服務(wù)，我們必須對(duì)個(gè)稅進(jìn)行改革。這時(shí)候，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，無疑是順天應(yīng)人之舉。但提高個(gè)稅起征點(diǎn)，只是解決這個(gè)問題的一面。如何提高富人的完稅率，提高富人的納稅標(biāo)準(zhǔn)，都是問題的關(guān)鍵。因此，我們一定要“兩手抓，兩手硬”，把個(gè)稅改革進(jìn)行到底，還社會(huì)公道正義，為和諧社會(huì)建設(shè)鋪路架橋。
