今年上半年，全國稅收總收入完成31425.75億元，同比增長33.5%，增收7890.94億元。稅收增長緣何這么快？財政部有關(guān)負責(zé)人說，我國稅收收入繼續(xù)保持快速增長，主要得益于經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負的結(jié)果。相反，今年上半年，我國出臺了很多減輕企業(yè)或個人稅收負擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)等。（8月17日《人民日報》）
此前，稅收快速增長的消息甫出，關(guān)于稅負過重的議題再度風(fēng)生水起。
財政部該有關(guān)負責(zé)人這番說法與國家稅務(wù)總局的說話互相抵牾。日前，稅務(wù)總局在解讀上半年稅收因何高增長時，明確指出，稅收政策的調(diào)整也增加了一定稅收收入。如，證券交易印花稅稅率自去年5月30日到今年4月份由1‰上調(diào)到3‰，帶動證券交易印花稅共完成837億元，同比增長34.2%；同時，因?qū)嵤┬碌某擎?zhèn)土地使用稅和車船稅條例，帶動今年上半年兩稅分別增長2倍和2.9倍。
兩廂比照，不難發(fā)現(xiàn)，財政部該負責(zé)人有意無意回避了一些真相。
稅收收入快速增長，即便不是國家從制度上加重稅負的結(jié)果，也不足以否認當(dāng)前我國稅負過重的事實。《福布斯》推出的“全球稅負痛苦指數(shù)排行榜”，中國的稅負年年位居世界前列，比如去年的排行榜稱，中國繼續(xù)是亞洲經(jīng)濟體中稅務(wù)最重的國家，全球排名第三。這一表述不出所料地贏得民眾共鳴和悲嘆，但卻受到財政部門和稅務(wù)部門的否認。
事實上，不僅民眾和企業(yè)感嘆稅負過重，相關(guān)研究專家也深有體認。學(xué)者周天勇認為，中國的稅負非常重，結(jié)構(gòu)上也有問題。拿企業(yè)所得稅來說，正常的稅率應(yīng)該在27%左右，但目前國內(nèi)企業(yè)的所得稅率是33%.此外，不能忽視稅外費。粗略估計，在我們政府8000億元的收費中，工商系統(tǒng)有500個億，質(zhì)檢收費達200多億，其它如城管、派出所等的收費加起來，總共有3000多億。
其實，判斷一個國家的稅負到底重不重，應(yīng)從兩方面，一是從稅種和稅率上看，一是從國民享受到的福利上看。如果稅收真正取之于民，用之于民，民眾享受到了較好的公共福利，自然稅負痛苦指數(shù)就會降低。事實上，民眾之所以痛感稅負過重，一方面固然因為稅種多、稅率高，最重要的因素則是因為民眾繳了那么多稅，并未取得相對應(yīng)的福利。持允而論，歐美一些國家的稅負也不算低，但他們的福利指數(shù)很高。而我國大量的公共財政沒有轉(zhuǎn)化為民生財政，財政被消耗于行政開支上了。眾所周知的“三公消費”，數(shù)字驚人，無需贅言。
由此而言，稅收激增，即便不是加重稅負的結(jié)果，也代替不了當(dāng)前稅負過重的事實。降低稅負，抑或提高國民的福利待遇，這是紓解民怨的根本路徑。
