據(jù)9月15日《東方早報(bào)》報(bào)道,日前,在上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院主辦的“首屆高層稅務(wù)論壇”上,有專家透露,個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”,國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在研討中。
隨著個(gè)體收入日益多元化,以及收入差距的逐漸拉大,以個(gè)人為單位來(lái)計(jì)稅的方式,難以達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入的目的,不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,以家庭為單位征收個(gè)稅,根據(jù)是否結(jié)婚、是否有子女等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的輕重加以區(qū)分,是大勢(shì)所趨。但推行這種計(jì)稅方式,有兩個(gè)前提是必須具備的。
其一,家庭收入的透明化。要實(shí)現(xiàn)稅收部門(mén)對(duì)每個(gè)家庭總體收入的透明化管理,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和先進(jìn)的征稅手段是不二法門(mén)。比如,將財(cái)產(chǎn)申報(bào)尤其是公職人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)定為“鐵律”,對(duì)于特定人群的收入狀況,不僅稅務(wù)人員可以隨時(shí)查對(duì),就連普通公民也可以通過(guò)公開(kāi)途徑獲得;建立嚴(yán)格的個(gè)人信用系統(tǒng),讓虛報(bào)收入的逃稅者終生背上信用不佳的污點(diǎn)。
其二,個(gè)稅申報(bào)的自覺(jué)化。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的個(gè)稅征收主要實(shí)行“單位代扣代繳”,無(wú)法涵蓋日益多元化的個(gè)人收入現(xiàn)狀,以至于一些身處體制之外的高收入者成了“漏網(wǎng)之魚(yú)”。去年,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》,首次實(shí)行個(gè)人所得稅自行申報(bào)制度,這無(wú)疑是一個(gè)好的開(kāi)始。但要在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)稅申報(bào)的自覺(jué)化,個(gè)稅申報(bào)制度還有不少亟待完善的問(wèn)題。