普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家資助體系
財(cái)政部、教育部日前發(fā)文,決定建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。
近年來,國家采取一系列有力措施,不斷完善助學(xué)政策體系,大幅度增加助學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),向全部農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書,對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi),建立健全了普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,安排部分彩票公益金用于普通高中助學(xué),并逐步對中等職業(yè)教育實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策,較好地解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。但目前我國普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度尚未完全建立,多數(shù)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尚未得到有效資助。
兩部委在共同發(fā)布的《關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》中指出,建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加快普及高中階段教育的有效手段,對于完善國家資助政策體系,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進(jìn)教育公平,具有重大意義。
根據(jù)兩部委意見,我國將按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則,建立以政府為主導(dǎo),國家助學(xué)金為主體,學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充,社會力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。
從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的20%.財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中:東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%.各地可結(jié)合實(shí)際,在確定資助面時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元至3000元范圍內(nèi)確定,可以分為2到3檔。國家助學(xué)金所需資金由中央與地方按比例分擔(dān)。
此外,將建立學(xué)費(fèi)減免等制度。普通高中要從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等,并進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。